这一个月来陆续看了许多心得或问题，有一些想法。 替代役相关的法规、办法我不敢说很完善，正如国家的法律和政府施政，但多少还是有一 定合理性，至少多数时候人们诉求的仍是落实（真正的）依法行政。 服兵役无论如何是跟国家具有公法关系，与官僚体系和行政法规都最为紧密的人生阶段， 遇到任何困难，我建议还是先考虑一下合乎既有规章的前提之下，有没有可以利用的资源 。（我目前碰上的状况，都是有的。） 我很不同意一些成功岭的心得像是「药可以藏身上不会被发现」这种。药该吃就吃，只要 该吃的时候绝对不会不让你吃。为了省开柜登记的麻烦冒这个风险，一点都不值得。 不要预想法规都是不合理的。而可能是执行的人跟你一样不熟悉法规，他幻想了一套自己 可以方便做事的原则，然後你也信了，那就很惨。 服役期间的惨事当然很多，也有很多是法规也救不了的无奈，但至少没必要多受罪。 通常碰上权益问题，最有责任要协助你的，就是管理干部。管理干部－－也是役男－－要 遵守的规定不会少，只会多。如果管干是用来作福作威的，那一毛钱也不该多领。让管干 领加给，就是因为有重要工作要做，不是「管役男」，是「管理役男业务」。请看「替代 役役男担任管理干部应行通报事项作业规定」，管理干部要通报的事情如下： （一）对役男之管理显与现行规定不符者。 （二）派遣役男之勤务项目显与该管需用机关服勤管理要点所订项目不符者。 （三）役男有学长欺负学弟者。 （四）役男工作量显有劳逸不均者。 （五）役男个人权益受损（含未提供基本生活设施）者。 （六）特定役男享有特权，不依管理规定，夜间不假外出或夜不归营者。 （七）役男不服监督长官管教，恐影响单位秩序者。 （八）役男具心理困扰、精神疾病或身心健康欠佳，影响生活及服勤者。 （九）役男有吸食毒品或贩卖毒品嫌疑者。 （十）其他相当於前九款之事项。 大多数的情况，管理干部需要通报的，都是维护役男权益的事，而不是役男违规。但是， 这个通报只有在服勤单位不处置或不知如何处置时，才会通报到需用机关。这构成了管干 和管理人、服勤单位承办人之间的张力。管干的任务是要维护役男应有之权力，这是无疑 的，但管干能不能有够高明的政治手腕或意愿，去协助每一个别案件，那就不一定了。只 能提供这个方向。 -------- 大家很关心的「辅助性勤务」问题，可以先参考役政署网站上的一览表： http://www.nca.gov.tw/web/page.php?p=P0603 当然也可以上替代役版询问、讨论。我私心希望类似的询问出现时，大家能给予多一些耐 心。有的单位可能整体来说非常轻松，所以役男上来问了一件不符合规定的勤务，大家就 很想嘘爆他，但这并不代表，其它很严酷、很操的单位不会有同一种勤务要求。尽可能还 是互相帮忙。 例如日前有一则关於分发团购美食的问题。我的想法是这样的：这是个暧昧难解的问题。 他绝对不属於辅助性勤务，就像他绝对不是公务。可是你们想必也有公务员会做这件事。 如果他以勤务的姿态要求你，你可以拒绝，但办公室政治的难处就在於，你无法确定他这 是什麽姿态，也不确定你该用什麽姿态。就像你的上司找你去吃饭，他可能以为这是朋友 之间、他对你好要请你吃，你却可能以为这是上司对属下，你得去应酬。 在法规上，你绝对有办法要求到他们不去请役男做这件事，如果这真的让你很厌烦，你可 以。就像我附近的年长员工也很爱问我手机、软体问题，他当然不会说「这是你的工作， 现在请回答我」，而我也不可能说「这不是我的工作，不要问我」。可能只能说「唉我现 在有点忙耶」。这当然并不容易，但恐怕不是因为替代役，才比较不容易。你用法规去禁 止他们问你，跟直说一声「烦死了别问我行不行」，我想同样都能制止这件事，也同样都 会造成尴尬或撕破脸。如果你不介意，其实选择後者会比较快和轻松XD 唯一另外一种做法，就是联合起来。这是要互相帮忙，最好的做法。如果版上大家蒐集了 一些意见，或者有一些典型勤务状况，似乎在模糊边缘，而在役政署的「重要函释」却找 不到，那就去信役政署，请役政署做个解释，不见得完全会合大家的意，但至少是个方法 。拿到回覆的函释，不论哪个单位的役男，只要想，就可以据此跟单位沟通。 所以，假如大家真的很在意团购美食这种事，我想役政署不会需要解释什麽XD，我们要做 的就只是去信说，跨机关、跨单位的役男都有类似状况频传，请役政署发个文到所有单位 提醒这件事。那个单位的人员可能就会收敛一点，也不会觉得跟你个人有关。（但我自己 的判断，这件事一方面模糊，一方面在单位里不是太负荷的事，有时候自己有订或也会被 分到蛋糕，却因为有个公文反而理所当然不帮忙，在单位里说不过去的） 我目前想到，比较需要解释的，可能是役男使用公务员的帐号或印章，去执行作业，例如 登入主计系统报帐核销，这是否属於辅助性勤务？如果属於，是否有但书？ （至於有很多人提到役男有印章或任何系统的帐号，这部分役政署有清楚解释了，如果役 男的名义是用在对外的，就是不行的。） 这个应该可以连结上很多单位现在好像在处理帐号共用的问题了。（有一个背景是，很多 单位只有一个主计帐号，原本就该是一个会计。现在节省经费，反而拆下去给每个人自己 报自己业务的帐） 如果还有其他问题，可以提出来。我一并询问。 --- 再来是成功岭的部分。 我离开成功岭之後，一直到上个月都还在跟训练班承办人通信。关於成功岭的一些管理办 法，他们给过我一个说法，大意是，训练班都有很多意见回馈管道，力求畅通。役男都有 任何意见都是可以开放讨论的，也绝对不会有申诉、建议後被算帐的事。 嗯嗯，好的。 先不管这符不符合实情。昨天看到靠北替代役有一篇发文： 「说甚麽有意见可以提出来，之前座谈会提意见的那几个中队哪个没有被额外"关照"的， 填问卷匿名还要写中队跟职级隔天整个中队被问话」 https://www.facebook.com/kaobeiTDE/posts/1505366266182701 我想说的是，训练班对自己建立的回馈管道是真的很有自信，还是只是做样子给我看，我 不在乎。 我在乎的是，训练班要做给你们自己的服勤役男看，让他们信任。因为匿名的意见反映管 道，绝对不是为了保护役男，别误会了，这是为了让承办人可以避开一些压力来处理意见 。就像那个管干通报的例子，管干通常知道的状况，都不会是匿名的，所以当管理人不想 调整作法，他会觉得「管干你应该去开导一下这个役男」，这时候，你要往上通报，就会 有张力了。但如果是匿名的，管理人又不想调整，除非他会要求管干吃案，不然也只能接 受这个後果。 要保护役男的意见反映管道，太多了。 所以我只能在这边说，我理解成功岭的状况不同於一般。我还是相信，在多数情况，役男 真的不需要畏惧被搞什麽的。正职工作的公务员、约聘雇或军官真的远比替代役还更加脆 弱的，理论上。但没关系，训练班的服勤役男如果有任何意见想反映，你希望匿名，而你 基於任何原因不敢信任训练班的匿名机制，那你可以选择改寄信给我：yenpao79426@gmai l.com 我愿意帮你反映这件事，我具名。我基本上信任大家，不会为了搞我就拿一些假讯息喂饵 ，但如果是真的比较离奇或严重的情节，我可能会多问一些些佐证资料，总之，我如果觉 得要我背书还不够充分，我自己会再多问你。你最多可能需要负担一封挂号信的邮资而已 。 这麽做不会比较容易被搓掉（如果会，那本来的管道也会），实际上，这麽做对任何单位 来说，绝对是更麻烦的。所以我真心不希望这样麻烦到训练班的承办人，但是，如果训练 班能把自己的业务办好，这个意见反映管道做到让役男信任，自然就用不上我了。 最後，我看不太懂大队长跟给假之类的争议，训练班公行役可能真的是比较特殊的状况。 但还是提醒一些基本原则，替代役的总服勤时数就是比照该单位员工，有接兵的时候服勤 时数一定会特别多。该放假时没放到，就是补休；不是放假时间，但服勤时数增加的，就 是相对减免服勤时间（在宿舍备勤）。 荣誉假的给假，长官可以有裁量空间，但一样就是要符合同一原则，不能说某个大队特别 难给假，或明明符合公布过的办法，却硬是说不合规定。说真的，有太多单位的劳动状况 是很恶劣的，不是不让你役男放假，而是整个单位都处在一种爆炸状态，所有工作人员都 累得跟人一样，该疯该病的一堆，给役男假给得很吝啬，但你真的也不知道怎麽苛责他们 。相比之下，训练班是这样吗？这些长官们业务爆满忙不过来很可怜吗？还是吃饱撑着不 知道要管啥事情？ 像这种状况，我只能建议各单位的役男，精明一点，比起上靠北替代役那样爆，可能多蒐 集一些明确不合宜的作为，一举反击。不要放纵这些行为吧。 噢，所以，不要说什麽替代役爽兵之类的啦。搞不好我骗大家的，我根本不是替代役男呢 ，这个标签省下来吧。 我在这边想要求的，是不管是总承办、管理人、管干或军职长官，尽力把自己的工作业务 做好，也善待协助你的他人，不管是不是役男。 就算你的工作辛苦，你可以喊声、可以不得已拜托役男支援，但是，甄嬛是这样说的吧： 「再冷，你也不能拿别人的血来暖自己。」 辛苦，不是你搞别人或不注重他人权益的藉口呢。当然一般役的辛苦也不是。 --

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