社工日 社工不快乐（郑丽珍） 2012年04月07日 http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/forum/20120407/34143798 民国86年4月2日，为了增进社会工作专业，保障广大社会民众与社会工作人员的发展，在 社工实务界、学术界，与众多社会福利团体的努力奔走下，终於公告修订《社会工作师法 》，是台湾社福发展史上的重要里程碑。 但反观今日，社工人员的专业地位不仅没有提升，每当家暴、儿虐等案件发生时，如近期 发生的台中市三姊弟情杀案、云林县女童浑身伤痕躲在土地公庙、或是台北市文山区三胞 胎男童离奇死亡之儿虐事件，主责社工人员往往成为媒体关注、追逐的焦点，最後甚至成 为未善尽处理责任、千夫所指的责骂对象，社工人员之专业形象常年来遭受极为严重的扭 曲和误解。 身为社会工作人员权益之扞卫者，我认为不只需要扭转社会大众对於社工人员的认识，更 重要且急迫的是，我们必须关注全台各县市的社工人员，长年在社会福利预算不稳定、编 制员额不足、约聘人力年年异动的状况下，极其艰辛地固守社会福利安全网的重要角色， 面对「又要马儿好、又要马儿不吃草」的不合理困境。 以内政部网站上公告资料为例，99年部分县市之每名社工人员需要负担1万名民众以上之 照顾责任，其工作负荷量之庞大可见一斑；为了避免人力问题只是伴随新闻事件的昙花一 现，在社工专业界各方奔走下，於99年9月终获内政部正面回应，核定公告「充实地方政 府社工人力配置及进用计画」。 定期公布增聘状况 该计划承诺於100至105年间增聘1000多名社工人力，6成人力以正式编制方式进用，并由 中央提供地方政府40％人事费用，对地方政府充实社工人力有很大帮助。 但该计划核定公告以来，除了历经县市合并升级造成员额编制需重新计算、增设，导致进 度延宕外，部分县市亦因财源不足无法长远规划100年度之後的人事预算，或是进用状况 未按进度执行，甚至在100年10月，还发生新竹市政府社会处处长及专员因保护性社工人 力不足、儿虐事件失职，遭监察院弹劾的事件。 上述种种状况不禁令我们忧心，所谓社工人力充实计划，只是中央一厢情愿的德政，若县 市政府不买帐、不积极编列预算、不按照进度执行，最後还是无法补充社工人力，这会使 得多数社工人员无法负荷工作量而离职，离职後人力更加吃紧之恶性循环仍继续存在，最 後受害的将是本就为弱势的民众。 我谨代表全台7000多名社工人员提出呼吁，各县市政府应正视社工人力问题，定期公布社 工员额增聘状况，内政部更应负起主管机关督导考核之责，监督各县市政府之增额状况， 让我们从补足社工人力开始，建立更完善的社会福利安全网，这才是社工日当天，全体民 众和社工人员们最希望收到的祝福。 作者为台湾社会工作专业人员协会理事长 --

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