从批兔转来给大家看一下 是一本值得看的书 :) ※ [本文转录自 AAAAAAAA 看板 #1FO5yifa ] 作者: dorakao (这是一块朵拉糕) 看板: AAAAAAAA 标题: Fw: [阅读] 崩世代 时间: Wed Mar 14 17:04:42 2012 ※ [本文转录自 Bear_Cat 看板 #1FCB9ap6 ] 作者: dorakao (这是一块朵拉糕) 看板: Bear_Cat 标题: [阅读] 崩世代 时间: Tue Feb 7 13:10:56 2012 http://www.books.com.tw/exep/prod/booksfile.php?item=0010525175 生育率滑落「并不是」全球趋势 　　科幻小说中经常出现所谓的平行世界，意即从事时光旅行的人在某个时间点上改变了 历史，导致两种分岔的社会现实分别发展下去。让我们用「平行世界」的观点，重说一遍 本章开头的小故事： 台湾女孩怡真，今年二十八岁，怀孕八个月了。为了生产後能顺利回到工作岗位，她想找 保母。 保母告诉准妈妈，每个月的收费是一万六千元，不过政府会帮家长分担托育费用，实际怡 真只要负担每个月一万元。至於年终奖金，怡真可以看保母服务的满意度，自己决定。怡 真算一算，自己的月薪两万六千元，扣掉保母费每个月也还有一万五千多可以支用。老公 赚的钱大部分拿来专心缴房贷，这一万五千元当作一家人的饮食开销也还绰绰有余。 怡真想，她的薪水不高，但累积几年工作经验，希望有更好的发展。而且，孩子刚出生的 两年花费比较贵，忍一忍就过去了，两岁以後可以读社区里的公办民营幼儿园，每个月差 不多七千元，更便宜。虽然远在台南的婆婆很想要抱孙，但偶而回去一趟，当作旅行也就 好。 夜深了，怡真还在妈妈育儿的资讯网站上流连忘返。看着其他妈妈的育儿经，幻想自己未 来会有怎样的「甜蜜负荷」。如果生小孩没那麽累、没那麽牺牲，自己会不会想生第二胎 呢？老公又会怎麽说？一转念，怡真告诉自己：还是别想那麽多吧，等老大出世以後再看 看罗……。 　　可惜这个平行世界的理想，此刻并非台湾的现况。 养儿育女自求多福？ 　　事实上，台湾的学龄前（零到六岁）幼儿托育费用居高不下，与世界上其他国家相比 ，瑞典每名幼儿托育费用占家庭总收入的百分之三，美国每名幼儿托育费用占家庭总收入 的百分之十五，但台湾幼儿的托育费可能高达家庭总收入的百分之二十五以上。 　　少子女化牵扯那麽多企业、政府、社会安全体系的冲击效应，但是归根究底，来源是 一个个年轻就业家庭，所遭受的真实生存压力。造成此种压力的关键因素之一，是国家政 策官僚根深蒂固的意识形态：「养儿育女是每个家庭自己的事，政府为什麽要帮忙？」 　　这种养儿自求多福的意识形态从一九九四年的「社会福利政策纲领暨实施方案」公布 以来，可说是昭然若揭。当时的政府在纲领文字中明确表达：「建构以家庭为中心之社会 福利政策以弘扬家庭伦理」，养儿育女、照顾老人的责任，要回归家庭本身。郝柏村担任 行政院长时，更明确强调要「三代同堂」，拒绝由政府推动普及性的照顾福利政策；部分 媒体也附和郝柏村的说法，说国家支持家庭会拖垮经济，把台湾变成「懒人国」。 　　当时的台湾尚未落到今日这步田地，国家财政尚未恶化，我们也没有成为全球低生育 率问题最严重的国家。 　　但是，保守传统家庭主义的政府，放任养儿育女由每一个就业家庭自行承担—特别是 由这些就业家庭中的女性（年轻的妈妈、年长的阿嬷）自行承担。於是，我们当时错过了 由国家政策支持家庭育儿的历史机会。 　　「传统」扼杀家庭未来 　　中央研究院二○一一年二月提出的「人口政策白皮书」指出，人口学者比较欧洲「稳 定低生育率」以及「超低生育率」两种类型的国家，发现影响生育率是否持续下降的重要 因素是「传统的家庭观念」以及「妇女的劳动参与率」。观念保守的国家，妇女婚後必须 离职回家照顾婴幼儿、婚育生活动辄得咎；若是该国家妇女婚後不容易找到工作，就会导 致「超低生育率」的恶果。 　　换句话说，家庭主义或「三代同堂」的迷思，制造出一个个被束缚在家庭内的女性， 以满足料理家务、养育子女、侍奉公婆等传统价值观的期待。那麽对自己的生涯发展还有 企图心的女性，就会选择避开家庭，成为恐婚族、恐孩族，宁愿晚婚、不婚、同居或不育 。 　　家庭价值较传统的义大利、西班牙、波兰、捷克、匈牙利等国生育率较低，原因正是 这种保守的家庭传统。东亚的台湾、南韩等国，情况与欧洲超低生育率国家非常类似，都 有制式的婚姻制度；且妇女婚後工作机会受限，婴幼儿托育的经济压力大，导致妇女选择 离职。女性必须在「家庭」与「职场」之间二选一，於是，女性纷纷选择比相夫教子更值 得期待的「职场」，生育率随之降低。 　　有人认为，「少子女化」是发达国家的必然结果。不过有趣的是，根据二○一一年美 国人口资料局的报告显示，全世界生育率最低的四个国家或地区，是台湾、香港、澳门、 新加坡。无独有偶，都是华语文化圈的经济後进国。反观世人咸认「高度发达」的国家或 地区，瑞典、美国、法国、挪威、澳洲、荷兰、加拿大，他们的生育率并没有像东亚国家 一样「敬陪末座」，可见「生育率」与「国家发展」之间并非粗糙的反比关系，与一国人 民是否「重视传统家庭价值」恐怕更是没关连。 　　二○○九年宾州大学的经济学家 Kohler在〈自然〉（Nature）杂志的研究，比对各 国「人类发展指数」（HDI）与生育率的长期相关性，结果显示当一国的人类发展指数升 高到○‧九以上时（HDI 数值最高为一），就能扭转「经济发展与生育率降低」的噩梦。 发展程度提高，生育率也会随之提高（例如瑞典、法国）。唯有日本、韩国等富裕的东亚 国家是例外，其原因应是这些国家未能建立制度，实现性别平等以及工作与家庭的平衡。 OECD各国生育率与女性劳参率（见图 4.5）更是一翻两瞪眼地呈现出政府是否有「建立制 度」的差别。 　　在一九八○年代，各国还没有意识到「政府」对「家庭」的责任时，生育率与女性就 业是反比关系。要出外工作、或是回家育儿？女性要「二选一」。然而经过二十几年，各 国开始推动「友善家庭政策」并蔚为趋势後，生育率与女性就业反而变成了「正比关系」 。也就是说，愈来愈多女性劳工可以在职场上发展，同时可以生儿育女，成为有职业的母 亲。 　　「工作家庭两头烧」，两者不是本来就相互抵触的吗？妇女劳动参与率迅速提高，女 人既要养育孩子又要兼顾工作，不是很累人吗？台湾人民习以为常的观念与经验，在当代 发达国家阵营中，其实是「异常」的。 　　《联合报》在二○一一年七月四日的〈借镜国外〉专题报导中盛赞北欧国家的瑞典， 打破先进国家「女性高教育、高就业率，一定兼有低生育率」魔咒，并引用斯德哥尔摩副 市长安娜‧杰摩儿的话说：「我们没有『家庭主妇』！在瑞典，每个人都工作。」「工作 对女人和男人一样重要，这是我的身分认同。」 　　不只是瑞典这种高税率的福利国家，英国、澳洲、加拿大、纽西兰……他们都在生育 率与女性劳参率的「正比关系」轴线上，他们都用协助女性兼顾工作与育儿的政策，打破 了「先进国家生育率必然滑落」这个古老的迷思。如果把二○一○年的台湾，放到二○○ 五年 OECD 国家的轴线图上，显得奇怪的不是他们，而是我们。 家庭分工与育儿压力 　　少子女化并不是世界趋势。少子女化是没制度、没政策、没有花心思帮助女性劳工平 衡生育与工作的「摆烂国家」所造成的恶果。问题是，甚麽制度和政策，可以协助女性「 兼顾工作和育儿」？要让青年男女同时「减轻育儿压力」与「减轻工作压力」，大略分为 四种可能的政策方向。 　　第一种减轻女性育儿压力的政策是促进男性的育儿责任。如果养育子女的责任全都落 在女性身上，现代女性的生育意愿势必大为降低。所以，创造「父亲」愿意育儿的文化虽 然十分困难，却是釜底抽薪的办法之一。例如在瑞典，性别平权深入人心、父亲请育婴假 比例相当高，这种两性分担育儿工作的文化是怎麽来的？瑞典政府为男人提供免费的「父 亲课程」，让男人在成为父亲之前做好心理上、技巧上的准备，所以参与育儿的「新好爸 爸」们，与子女之间的疏离感降低了；另一个意外的好处是，推着婴儿车的男人甚至变成 一种「时髦」的象徵，因为别人的上班时间你却推着婴儿车趴趴走，表示你有本事整合职 场与家庭。愈来愈多男人愿意育儿，女人的压力自然减轻。 　　第二种减轻女性育儿压力的政策是创造普及平价的托育服务。为了减轻家庭的育儿压 力，政府可以主动推广托育措施，用价格合理、品质可信赖的儿童托育服务，分担就业母 亲的照顾压力。台湾大学刘毓秀教授的研究指出，政府是否提供人民用得起（affordable ）、也愿意用（accountable）的三岁以下托儿服务，与生育率是有统计相关性的。这也 可以解释为什麽丹麦、加拿大、美国等婴幼儿托育服务相对完整的国家，生育率也较高。 反观台湾，零到三岁的幼儿托育服务比例极低。因此，育儿责任重度集中於妈妈（约占六 成）和阿嬷（约占三成）。 　　至於三到六岁儿童，台湾的托育普及率虽然高，但政府官员因为观念的限制与现有托 育业者的利益，一直不愿意「下海」搞托育，所以台湾幼儿园几乎都是私立学校的天下。 同时，私立幼托的收费水准却是公立托儿所的三至五倍，搞得家庭托育的经济压力极大— 想要「抢进」公立托儿所的窄门，可能比抢上公立大学更难。若能改善这种托儿服务短缺 的状况，家庭育儿压力自然减轻。 　　保障工作与促进生育 　　减轻压力的方式，首先是保障育婴假与就业稳定。如果父母生育後可以请充足的育婴 假，回家照顾小孩时仍可领取部分薪资，之後也可回到工作岗位不必担心没头路，势必能 降低许多女性在事业与生育二择一的选择压力。全球许多国家都有这种育婴假与留职停薪 津贴制度，在台湾的劳工育婴假留职停薪津贴也於二○○九年五月开办。不过，从二○一 ○年四月到二○一一年四月一整年的数字看来，就业保险育婴留职停薪津贴的初次核付件 数，总共四万四千九百八十三件。相比之下，二○一○年全年度新生儿约十六万七千人， 也就是仅约四分之一的新生儿妈妈领取育婴留职停薪津贴。这似乎看出，民间请育婴假的 职场女性仍是少数；且育婴假结束後是否能真正回到职场也有待观察。 　　减轻工作压力的第二种政策，是降低工时并促进工作与家庭的平衡。北欧的法定工作 时间较短，有研究指出，北欧女性在生育与工作之间取得较好的平衡，原因之一就是因为 工时较短加上灵活的工作时间安排，促进该地区妇女的兼职就业或半职就业，从而保障职 场生涯与家庭责任能两全。 　　然而，除非政府能在短期内设计出有效的政策，创造大量「报酬优渥的可兼职工作」 ，否则这类政策在台湾的适用性大有疑虑。二○○七年台湾劳工每周平均工时为四十三小 时，根据瑞士洛桑管理学院年报的说法，台湾劳动人口的工时是全球第三长，仅次於香港 跟印度。亦即台湾全职工作的工时极长，很难有什麽「弹性」。正如本书第三部分所警告 ，台湾的兼职工作容易陷入「非典型劳动」，工时虽短、薪资也低，更有隐藏的劳动风险 例如工伤等。对经济压力颇高的台湾新手爸妈来说，从事「非典」工作并不是有吸引力的 选择。 　　总之，这四种政策选项：促进男性育儿责任、创造普及托育服务、保障育婴假与就业 稳定、降低工时并促进工作与家庭平衡，都是帮助劳动女性平衡生育与工作的方法。一方 面「减轻育儿压力」、一方面「减轻工作压力」，才能实现工作与家庭的平衡以及性别平 等，让女性不再视结婚生子为畏途。 　　家庭导向的保守国家，过去太依赖让女人在家奉献照顾老小，又无法及时调整脚步跟 上女性出外工作的时代趋势。这种制度落後导致女性婚育的代价太高。也就是说，抱持家 庭主义、对劳工家庭生存压力袖手旁观的摆烂政府，反而扼杀了家庭。女人渴望平等机会 ，男人却不愿意改变，政府也不想推动家庭支持政策，愿意且能够成家的人民就愈来愈少 ，导致「生育罢工」的现象。 　　反之，协助女性兼顾工作和育儿的政策若能有效实现，那麽生育率就有可能重新上升 ，或至少避开最恶劣的结果—即行政院经建会估计到二○六○年，每年只有五万六千个小 孩出生的「低推估」。 　　台湾人口结构已经走到了分叉路口，继续走错，未来付出的社会代价将会越来越大， 这一切，端看政府是打算继续摆烂，或是抛弃保守立场与新自由主义，积极根据台湾在地 条件设计出最可行的政策组合。 --

※ 发信站: 批踢踢兔(ptt2.cc) ◆ From: 163.29.185.99 ※ es21:转录至看板 es21 02/07 14:47

※ 发信站: 批踢踢兔(ptt2.cc) ※ 转录者: dorakao (123.110.143.47), 时间: 03/14/2012 17:04:42 ※ geniusjackie:转录至某隐形看板 03/14 18:27 ※ monarch918:转录至某隐形看板 03/14 18:40 ※ lightful:转录至看板 PinkyLin 03/14 18:44 ※ anewone517:转录至某隐形看板 03/14 18:49 ※ papaya1110:转录至看板 papaya1110 03/14 18:54 ※ sandwich0914:转录至看板 Elaeocarpus 03/14 19:19 ※ adelaine:转录至某隐形看板 03/14 19:24 ※ meowlynn:转录至某隐形看板 03/14 22:38 ※ yilinlin:转录至某隐形看板 03/15 00:00 ※ edwinac:转录至某隐形看板 03/15 00:00 ※ olioooo:转录至某隐形看板 03/15 00:40 ※ wwwwwendy:转录至某隐形看板 03/15 01:36 ※ chigusa:转录至某隐形看板 03/15 01:56 ※ yiwawa:转录至某隐形看板 03/15 03:08 ※ liazrd:转录至某隐形看板 03/15 04:59 ※ enchantive:转录至某隐形看板 03/15 06:46 ※ drqed:转录至看板 GardenDog 03/15 10:23 ※ cookie1216:转录至看板 Liberalism 03/15 12:09 ※ smelser:转录至某隐形看板 03/15 12:15 ※ ilovedavid:转录至看板 coffeebreak 03/15 13:56 ※ insethry:转录至看板 zeap 03/15 13:59 ※ dondendon:转录至某隐形看板 03/15 17:10 ※ inestseng:转录至某隐形看板 03/15 17:17 ※ nash73:转录至看板 clavichord 03/15 21:02 ※ kaochien:转录至某隐形看板 03/15 22:30 ※ milkhuang:转录至某隐形看板 03/15 22:46 ※ ofa:转录至看板 Otaku3Life1 03/17 01:20 ※ jasy:转录至看板 Meteorology 03/17 22:08 ※ clay355:转录至看板 clay355 03/18 01:00 ※ h94bj6u83:转录至某隐形看板 03/18 15:00 ※ zzaacc:转录至看板 VoirBonmoi 03/18 17:26 ※ antielephant:转录至某隐形看板 03/19 15:45 ※ anglejess:转录至某隐形看板 03/19 17:53 ※ molepsyche:转录至看板 volumeup 03/19 20:50 ※ kidkidkidkid:转录至看板 kidkidkidkid 03/20 20:38

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ※ 转录者: flyuphigh (140.112.25.108), 时间: 04/13/2012 10:02:42 ※ 编辑: flyuphigh 来自: 140.112.25.108 (04/13 10:03)