看最近台湾社福界的事情真多... 本人想起去年曾问各位：＜请论述「您希望社工专业未来变成什麽样子？」＞： https://f14mp5.wordpress.com/2013/03/21/1117/ 恰巧刚才整理电脑我的最爱清单时，发现紫承前辈所作＜社会工作价值权益倡导宣言＞， 就让我们一起边看，边思考社工专业接下来该如何发展： http://www.nownews.com/n/2010/07/24/677740 ※内文： 壹、前言 每当一门新兴学科或领域工作，在迈向专业化的过程中，规范工作行为的准则或伦理就会 受到重视，社会工作发展至今成为助人的专业，除了具备专业的知能之外，专业伦理亦是 其中的关键，也是领域专业化资格的其中一种「授记」形式，是提升专业工作的社会形象 中，不可或缺的象徵指标，亦是运用於专业行为中实践伦理的信念，表现出知行合一的服 务行为。 「社会工作伦理守则」从台湾省政府及台北市政府自定的守则开始，慢慢转变到後来内政 部订定守则， 87年内政部颁布实施的「社会工作伦理守则」，普为社会工作者一体适用 的专业伦理规范，时至97年公告废止（已称旧版），新版改由中华民国社会工作师公会全 国联合会通过提出，呈报内政部同意核备，这段社会工作伦理的发展历程，见证台湾社会 工作逐渐提升自我专业与社会形象，值得引领庆贺。 实际上社会工作领域甚广，每项服务领域工作各有专业区隔与程度上的考量，若在追求专 业与社会地位的过程中，为了塑造特定条件的专业资格与认证，产生金字塔化的分层分工 或专业社群的诞生，是理所当然的专业科学化趋势，但是在凝聚专业建构的同时，更应考 量社会工作各项领域质与量的均衡发展。 「社会工作伦理守则」并不会因为适用对象之身份框架，就冲击到社会工作，早已蕴含的 服务高度、领域广度与多层面视野，愿意为社会大众与全民福祉努力奉献的社会工作者， 多数为有识之士，相信默默耕耘的社会工作者，不会因此限缩长远改革的目光，更不会因 此忽略了社会工作广泛多元的服务本质，反而更要致力於社会工作价值的追求与提倡。 从旧版到新版的伦理守则一路修改完善，包含对社会工作者对自身、案主、同僚、机构、 专业实务以至社会大众的伦理规范等，均显示透过专业伦理的建构，以及社会工作者对专 业伦理的尊重与自我约束，才有可能「己立立人、己达达人」，但更重要的是，众多参与 社会工作的社会服务工作者，应从自身开放、接纳投入社会工作相关领域（不同学科与知 能背景）与各类阶层的服务人员开始，均是社会工作发展的重要一员，应该彼此互相尊重 ，避免专业化的排除及自我分化。 乐见於社会工作持续发展及壮大的社会工作者及社会大众，都应当探知且了解社会工作的 发展，须奠基於伦理规范上有目标且稳固的开枝散叶，相信每位社会工作者会同意，自己 亦有权利透过专业化准则的检视与依循，发挥社会工作的价值及争取应有权益。 社会工作者更应知悉一个重要观念，社会工作者除了受托为政府的社会政策与社会福利「 抓补漏」外，却也不是「收拾善後」及社会事件所指责的「代罪羔羊」，应该主动团结， 凝聚共识督促政府，并要求握有社会权力的相关福利机构及社会工作团体，勇於带领广大 弱势人民及保障弱势人民的弱势社会工作者，完善可避免却不去避免的社会现象与制度缺 陷，而这一切的起点，都应该从社会工作者自身做起，倡导社会工作价值进而谋求社会福 祉，这才是我们的重要使命。 本宣言针对社会工作之价值提出呼吁，跳脱现有伦理守则的次序格局，直接强调在大方向 耳提面命，因为社会工作的价值与精神，是超越服务对象、角色且不分彼此，所共同持有 并遵循实践，我们认为社会工作价值应放在社会工作者的优先序，也就是人权、公平、正 义为社会工作价值之重要三角，只有全民能够用行动保障这三角信念之时，才有办法消弭 不良制度或政策所带来的後续损害。 社会工作价值与伦理，并不限於从事社会工作领域服务的一群或特定势力团体所持有，凡 是认同并重视社会工作价值，期盼透过社会工作体系的完备，追求社会公义与福祉的社会 大众，都是成就社会工作价值的重要动力与动员能量。 贰、内涵 一、依据中华民国宪法第七条，保障人民在法律上地位之实质平等，社会工作基於宪法之 价值体系及立法目的，自得维护社会公平与社会正义，秉持助人意旨与专业分工，作为落 实服务及实务合作基础，谋求社会稳定与社会安全之社会福利公益工作为宗旨。 二、社会工作之价值以维护人权生命、社会公平与社会正义为指导原则，社会工作者应协 力於社会工作价值及宣言宗旨为理想目标，致力督促政府整合相关部门团队之行政资源与 标准化、弹性化作业流程，并修法完善赋予社会工作者落实使命，且於直接或间接提供服 务过程中，获取避免紧急事故及危险性事件之相宜权责。 三、社会工作者泛指直接参与社会服务之个人、家庭、团体、社区、机构、社群等正式与 非正式组织，或间接提供社会资源、专业能力之社会大众，狭义者为社会工作师、社会工 作员、相关社会福利领域之专业或从属人员，及政府机关、民间团体所属行使推动社会福 利、社会公益相关业务工作者等。 四、社会工作者应不分学术与实务工作领域，消弭「学术霸权、实务草莽」的粗鄙，化除 歧异并整合资源与专业力量，共同实践社会公义，维护民主、自由、法治之社会安全保障 。 五、社会工作者应包容多元文化及其产生的社会现象，倡导多元融合与尊重文化差异，教 导社会大众发挥互助、接纳、关心、友爱之民主素养，避免及防范各种不法形式、强势观 点或胁迫式之思想、行动等，造成社会不平等现象或冲突问题之发生。 六、社会工作者应尊重多数，保障少数，避免特定专业领域之政治力量或社会资源强势者 ，透过政治协商运作与政策立法，排挤其他社会工作领域资源与需求之取得，并影响该领 域社会工作者与接受服务之对象，产生生活基本权益与安全保障不足之损害。 七、政府应基於社会福祉，秉持政治中立，避免社会福利与社会公益之政策立法，偏重於 特定党派、专业人士、价值观、游说团体、意识形态等主观意思，应合理邀请学术与实务 工作上，学有专精与重大贡献之贤达人士，广纳人民多元、多数意见，和谐共识产生良策 ，俾使社会工作建构专业平等与均衡发展。 八、社会工作者应透过新闻媒体、报章、杂志、网路等传播工具，输导社会大众对社会工 作产生正确的认知，反对政府口号性、宣示性与命令式等被动政策，要求实质保障社会工 作者基本尊严、生命安全、劳动权益与工作福利。 九、社会工作者应倡导社会工作多元领域，群起组织并成立全国性、地区性之公会、工会 等权益团体，争取社会工作者合理合法之劳动权益与专业发展之均衡。 十、社会工作者应发展社会工作多元领域之专业伦理守则，参酌不同领域之专业、特色、 属性、背景等条件，适时适宜凝聚共识，修订属於该领域之专业伦理守则。 十一、社会工作者与案主在专业关系中应为互助合作之夥伴关系，社会工作者应引领案主 ，使其有能力开发或提供个人相关资源，促使自我了解成长，协助社会工作者共同解决问 题，社会工作者亦应协助社会服务、社会资源提供者与案主，保障合法权益之取得，面对 不公平或不合理，及可能损及服务提供者与第三者之法律规定保障权益之要求，透过申诉 、发声管道，合理采取应有行动，以保障从事社会工作者、服务提供者与接受服务对象之 应有权益。 十二、社会工作者及致力於维护社会公义之社会大众，基於宗旨应勇於对抗不公不义并违 反民主、自由、法治之社会事件、价值观、风俗习惯等社会现象，基此社会工作者应鼓励 社会大众，在获取资讯的情况下，参与制订和改善社会政策和制度，主动提供专业知识， 秉持保护生命、防止不法侵权行动、维护公众利益、增进社会福祉为理性考量，倡导社会 运动和政治行动，要求政府落实社会公平与正义之诉求为民主常态。 参、结论 从「不能没有你」到台中县曹姓妇人携女烧炭自杀双亡事件，这中间的社会福利及社会事 件层出不穷，引发各界对社会工作者的表现评论不一，还有近来的苗栗大埔「当怪手开进 稻田」事件，演变至全国各地声援团体，群起北上凯达格兰大道总统府前抗议，於此我们 应该扩大思考，并体认到社会工作包罗万象，不分阶级与对象，任何损及人权与社会公义 事件，都有影响人民受到不法侵犯，及宪法保障应有实质基本权益之剥害可能，而因此受 到损害的大众人民，都有机会成为社会工作者服务的案主，广义来说社会工作者，也是政 府执行与落实政策的基层触角之一，也应该拥有行使宪法与法律所保障生命、财产、人身 安全等基本人权之权力。 社会工作者更要维持价值取向之高度与拓展社会工作能见度，除了社会工作暨社会福利行 政等体系内运作，在微观、中介之外，更不要忽略了社会工作的钜视层面，应当发挥服务 价值与社会议题倡导之影响力。最後，我们乐见社会工作百花齐放并百家争鸣，彼此既是 竞争对手又是合作夥伴，总之，不要把社会工作的格局给做小了！ --

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