新闻网址： https://goo.gl/S1ohR6 ---- 新闻内容： 公视新闻中心 人力训练皆不足　警员执法走钢索？ 上周的灿烂时光会客室，我们从移工团体的角度，探讨移工在台湾所面临的困境。其实， 阮国非事件引起社会关注，背後并非只是单一事件，而是牵涉到更多复杂的制度结构问题 。 究竟为什麽警察会开九枪，导致阮国非丧命？有些人认为警察执法不符合比例原则，也有 人提出质疑「你们有关心过警察吗？」警察的人力配置是否适当？他们可以使用的配备完 善与否？警察教育体制是否给予足够的训练？ 本集灿烂时光会客室邀请到台湾警察工作 权益推动协会的理事许胜杰，与我们谈谈台湾警察体制背後的问题。 只剩下枪可以用？ 警察妥当的处理方式为何？ 网路上许多人认为「警察有错吗？」「做这个事不对吗？」许胜杰说明，警察在现场时只 剩双手以及一把枪可以使用，虽然现场状况还未达到非开枪不可的要件，但警察学校的教 育不鼓励用双手执勤，而枪之外的非致命装备—警棍与辣椒水，在当时也无法控制当事人 ，因此，当下只剩枪可以使用，警察便面临抉择。 人手不足无法双警执勤 警力配置有疑虑 当时只有一位警察与一位民防在现场处理，这是普通刑案的配置，或其实人力配置上出了 问题？对此，许胜杰表示，以新竹的警力状况来说，单警执勤是普遍的事情，但实际上会 有安全顾虑。例如，去年有一位警察在开罚单时，被对方追砍，其後，警政署开始要求双 警执勤。然而，新竹只有十几个人的警力，还要轮值大夜班，人力被分配得很散，因此， 通常会单警搭配民防。 一般的警察训练至少要两年以上，民防人员却没有相关训练，也就是说，这样的状况其实 是将警察与民防陷於危险。 全台湾的警力有六万多人，其中，台北就有一万余人，各直辖市总共两三万人，而非直辖 市的范围其实很大，派出去的人力却相当有限。 警察面临社会压力 关老师专线能确实协助？ 事件发生後，社会上有许多不同的意见，而该位警察十分年轻，只有22岁，却承受了很大 的心理与社会压力，警察制度是否有相关辅导措施，以协助他面对？许胜杰提到，在每个 警察局的督察室，有「关老师」专线，然而，许多基层员警并不会觉得是心理谘商，反而 会觉得是查水表。因此，警察无法藉此重建心理状态，处理创伤，这也是大众需要持续关 注的问题。 当下判断难 用枪时机的必要性 警察在当下已使用辣椒水，为何不在他看不清楚的状况下，用手制伏？许胜杰回应，阮国 非在喷了辣椒水後，抵抗能力仍很强，警察可能因此选择升高武力。而为何不是开一枪， 而是开九枪，则可能是因为紧张，同时觉得当下须以更强的武力制伏。 针对开枪训练，许胜杰进一步说明，警校的训练是让警察站到靶纸前，接着对准目标，连 开十枪，同时要在规定时间内打完、打准。而实际上，在基层面临用枪情境时，需在扣下 版机前，先注意对方状态，开枪後，也许考量对方的中弹状态，但学校教育却并未顾及这 个层面。 以国外研究为例，打游戏电玩时，玩家通常会持续开枪，直到游戏角色死亡为止。而警校 的训练，也是让警察按照固定的SOP，对着靶纸连开十枪，却没有相关的情境模拟训练。 谁该负责失联移工？移民署、警局归责难 负责失联移工的工作原本应属於移民署，实际上却大量转移到警察身上，甚至带来绩效考 量的影响，并增加工作量。此状况源於移民署人力有限，相较之下，警察的人力显得足够 得多。然而，这样的状况类似於消防员「捕蜂抓蛇」的职权不分争议，政府应正视问题， 增聘人力。 外配成逃逸外劳？制度不友善才是根本原因 在面对失联移工时，警察的态度也是关键因素，若在一开始就设定对方是罪犯，就可能强 力追捕。但许胜杰也举例，曾有菜鸟警察查到逃逸外劳，却被所内的学长骂。因为他其实 原本是外籍配偶，与丈夫离婚後，却失去了身份证，成了没有身份的人。由此可见，警察 个人的价值观与思考因人而异，也会产生不同的结果。 警专警校上什麽？人文教育学习时间少 提及警专两年教育的训练，许胜杰指出，法律课程，如警察法、警察勤务条例等法规等， 就占了全部课程的一半。而军训课的课程目标是培养学生领导统御的能力，但实际上却是 「浪费时间」，课程两个小时中，是让几百为警察，遵从指挥官的指挥，做稍息立正等基 本训练。 那麽警察教育是否有人文相关训练，如犯罪心理学、警察伦理、社会学等？许胜杰表示， 人文教育是选修课程，大多只在一年级下学期开设二到四学分，且通常会被当作营养学分 ，学到的人文素养也十分有限。 而警察伦理学虽是必修课，师资本身却未受伦理学的相关训练，也不知道如何从伦理学出 发，谈其在警察职务的应用。课程内容大多是公务人员廉政伦理规范、公务人员行政中立 法等，甚至是警察官长谈其丰功伟业。 盼出勤无需配枪 从警察角度出发维护权益 英国的警察执勤时大多不会配枪，而台湾的警察几乎都会配戴枪械弹药，最初目的是保障 员警的安全，然而实际上，警察真的非用枪不可的情境非常罕见。 警推协长期致力於推动警察权益，被问及是否曾担心被「点名做记号」，许胜杰回应：「 有些事情如果没有人出来谈，那个现状还是会在。」他提到，自己进入警专前，也曾思考 过324事件，他认为，制造我群与他群之间的对立，对於现状没有任何帮助。因此他希望 从警察的角度出发，思考警察体制缺了什麽，又需要改进什麽？ ---- 网址内有专访影片 --

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