【联合报╱台北县记者／连线报导】 行政院院会昨天通过「地方制度法」修正草案，如果获立法院三读通过，乡镇市长将改 由官派，乡镇市民代表会也将废除，最快在98年12月20日完成合并，若实施将形成县市长 胜选者「整碗捧去」，彻底改变地方政治生态。 县政一条鞭 胜者「捧整碗」 北县29个乡镇市首长反应不一，赞成官派者认为有助县政推动「一条鞭」，提升行政效率 ，大幅减少选举的财政负担、乡镇长因不同政党而不配合、消除地方派系对立等好处。 反对者担心恐沦为党派酬庸的人情，官派的乡镇市长只要拍县市长马屁，难以积极关心地 方，导致地方建设停滞，对於多元民意反映与地方发展都是不利的。 赞成经费均分 缩短差距 兼任北县乡镇市长联谊会长的三重市长李乾龙、及新店市长王美月、乌来乡长张云龙、深 坑乡长高邬梅英、八里乡长柯庆长都赞成官派，指出许多穷乡镇几乎连员工薪水都发不出 来，如果政府层级改为中央、县市的二级制，各乡镇市的建设经费均分，有助提高行政效 能、缩短城乡差距、提升竞争力，及取消乡镇市民代表会後，可节省纳税人支出。 柯庆长说八里小乡光是一年花在代表会的经费就近4000万元，官派後省下的地方民代经费 ，可做很多地方建设之用，对於民众有利。 新庄市长许炳崑说，只要不泛政治化、为选票考量，他不反对官派，但要有配套措施，不 要像北县升格准直辖市一样，「搞得一团乱」。 永和市长洪一平也赞成官派，或比照直辖市把乡镇市长改成官派的区长。淡水镇长蔡叶伟 、石门乡长梁玉雪认为只要是有能力、操守好、了解地方的人来当官派首长，就没特定意 见。 官派空降 缺乏民意基础 树林市长陈世荣认为，官派可大幅降低政府办选举的财政负担，行政体系由各县市「一条 鞭」执行政策，可避免乡镇市长与县市长因为党派、立场不同而互相扞格，但中央应订定 「落日条款」，例如再选一届乡镇市长做为政策过渡期，也应订定乡镇市长考核制度，避 免出现「国王人马不做事」的後遗症。 反对的三峡镇长陈佳烜、莺歌镇长苏有仁都指出，官派不具备民意基础，且「空降部队」 是否了解地方特色，推动地方特色产业与建设，让民众疑虑，最怕官派乡镇市长只视为养 老、升官跳板，或「少做少错，不做不错」，不愿积极推动地方建设，造成地方发展停滞 的负作用，对於多元民意反映与地方发展都是不利的。 国王人马 做事恐不积极 汐止市长黄建清也说，乡镇市长是民主政治的一环，不能「说废就废」。石碇乡长叶荣认 为改官派对幅员广大的偏远乡镇不公平，服务效能一定会打折扣。 全国最大县辖市的板桥市江惠贞则有条件的赞成官派，「如果行政区域做好合理调整与划 分，我才赞成乡镇市长官派！」她说官派应限於15万人口以下、财政无法自立的乡镇，像 板桥市超过54万人口，都已超过省辖市规模，如果行政区域与层级不调整，仍保持现状， 那她就反对官派。 土城市长卢嘉辰也质疑「官派真的比民选好吗？」他说民选首长都直接和民众对谈，官派 首长不需要选票，能做到这样吗？ 废乡镇市代 节省经费 树林市代表会主席连明智认为，现在村里长大多年轻化，推动地方事务很用心，因此废除 乡镇市民代表会，不会造成太大问题，但未来少了乡镇市民代表来监督，官派乡镇市长能 否用心为民服务，有待观察。 中和市长邱垂益说，尚待立法院三读才算数，但立法院这个会期只剩1个月就结束，根本 来不及排入议程，要废乡镇市长，等明年总统大选完後再说吧。 【2007/11/08 联合报】@ http://udn.com/ --

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