柒、合作系统中的指导与支撑性议题探讨 军事合作之後，影响到下游的军事教育与部队训练问题，也直接或间接影响军队战力；同 时，也对於支撑的军事战略与国家利益产生极大的影响。以下将从抗战期间支撑军事合作 的军事教育与军队训练，与指导军事合作的国家利益等角度分析与说明： 一、军事教育： 抗战期间的军事教育，区分为学校教育与部队训练两部分。由於军校教育是培育国军干部 新血的主要来源，部队训练则是增强国军战技与战力的不二法门；因此，政府更是关注这 两项工作。以下分别对陆军教育、海军教育、空军教育及陆大教育等方面作简要说明： （一）陆军教育：陆军的军事学校教育与部队训练是由军训部和军政部负责。培养陆军初 级军官及各兵科学校，计有中央军校、陆军步兵学校、炮兵学校、骑兵学校、工兵学校、 通信学校、辎重兵学校、机械化学校、特种兵联合分校，其中中央军校除校本部之外，另 包括有九所分校。在进修教育层次方面，陆军是由各兵科学校执行的校官班或高等班， 其中也曾为因应多国不同的军火供应，开办了诸多的军、士官班次，如在各兵科学校实施 的召集教育。深造教育层次的进修，包含有陆大教育与留学教育这两种。分述如下： 1.中央军校：由於对日抗战爆发後，中国军队的人员伤亡极为严重，为求大量补充军官人 员，军事委员会训练总监，特令中央军校，以重点教育方式，缩短在学学生的学期时间， 使之提前毕业，并去掉6个月的见习时间，又命令中央军校及各分校，扩充招生人数，原 本每期只能招收1500人的中央军校，增招到4000人。为求增加招收人数，因此降低报考资 格，考生区分为甲、乙、丙三级，甲级招高中以上学校毕业生及大学肄业生；乙级招高中 肄业生，肄业半年至一年半；丙级招初中肄业生，肄业两年。 自第十四期於民国26年11月在武汉招考起，至十九期於民国34年4月14日毕业为止，总毕 业1万6千597人。 战时中央军校教育学生之最高准则，系依据「战时教育纲领」而定，纲领第一条规定，基 於战斗之要求，学生在校，术科与技术必须力求嫺熟，合乎应用，此两科使用最多教学时 间，但基础兵学、政治学、训育，也保留相当时间，作必要之讲授，其重点是：(1)精神 教育；(2)新兵器之使用；(3)步、炮、飞之协同动作。 虽然大多数学校都依据接装状况增设新的训练班队，但设备方面，大抵而言是参差不齐的 ，例如：中央军校校本部较好，分校则差些，以第八分校来说，其训练的机枪是用木制的 替代。基础教育方面由於许多教官不具备战场经验，因此教育成效不如预期。也由於召训 的素质不同，再加上管理生活纪律要求不严，甚至还有学生发生滋扰（打麻将）事情，严 重到撤换中央军校教育长陈继承。 2.召集教育－各兵科学校：陆军步兵学校在多国供应军火之後，增设重机关枪训练班、三 七公厘战防炮训练班、迫击炮训练班，以及步兵机关炮干训班，又创设游动教育班，分赴 各部队施行短期补习，并创设军士教育团。炮兵学校增设105榴弹炮干部训练班与军士大 队，又设立要塞干部训练班，内分军官班、军士班、学兵连，以适应甲、乙、丙三种要塞 干部补充之用。辎重兵学校增设各种机械化班次，如战车战术班、战车炮干部训练班、练 习队，并成立汽车连、机器脚踏车连、防御战车炮排、装甲汽车排、修车班、战车排等， 以供学员生练习和参考。工兵学校编制独立工兵团营，担任战场重要技术作业，也为了施 行战地教育，特办游动教育与巡回教育等班次。 对於兵科学校的积极作为，却因为许多的学校教官仍没有实际操作经验与新接的武器装备 ，进行研究与实作教学，其成效是令人质疑的。当时担任军事委员会军训部长白崇禧则认 为，兵科学校的器材和装备，比不上部队，则兵科学校的设立，可说全无意义，个人的进 修落空。 3.干部与部队训练：抗战期间军训部依据战时需要，编订「战时整编部队教育纲领」、「 战时教育训令」与「战时军队教育令」，先後印发各部队，以作整训教育标准，又曾拟定 「督练实施办法」，由军事委员会特令军训部及高级将官，分别督练。先後在各战区成 立了9个督训处，直接督导部队训练。其整训与督训的方式仍旧是结合兵科学校的战地巡 回教育，进行重点教育的巡回督训工作。其成效雷同召训教育概况，不如美军在印度兰伽 训练营的训练确实与严格。 （二）海军教育：抗战爆发前，中国海军拥有四支舰队，分别是沿海舰队、长江舰队、第 三舰队、第四舰队，总吨位是7万吨，相较於日本的77万1千吨，是不成比例。由於中日 海军兵力过於悬殊，民国26年8月11日，海军部长陈绍宽率领舰队到江阴要塞，指挥海军 舰艇通济等8艘，合民间轮船共计28艘，自沉於江阴要塞。9月25日，海圻等4艘军舰再沉 於江阴要塞，构成另一阻塞线。同年12月12日第三舰队定海、海鸥等12艘舰艇，自沉於 青岛小港及威海卫刘公岛港，至此，海军实力损失殆尽。民27年1月31日海军部结束，改 组为海军总司令部。 海军的军事教育仅有海军电雷学校、福州海军学校、黄埔海军学校、青岛海军学校等四所 ，负责海军军官的基础与进修教育，由因抗日期间海军舰队主力自沉於要塞或重要军港内 ，这些学校分别於民国27年7月15日、32年、28年7月、29年9月奉令结束或迁校。改由海 军总部开办的海军军官训练班接替，於民国31年3月15日召收共150名学生，学生区分为航 海与轮机两科。深造教育则是派员至欧美留学获得进修，在民国25年至27年间共派出38员 至欧洲国家进修；民国30年起至抗战胜利，则改派美国留学。海军军官深造教育在国内者 ，仅能至陆大接受教育。海军的干部与部队训练，由因军舰大多数炸沉後，舰队缩编为 第一、二舰队，主要编成特务队、布雷队、漂雷队，及太湖、江阴、芜湖、湖口、马当、 田家镇、武汉、洞庭、宜万等各区炮队，整训以增强战力。 （三）空军教育：空军教育在抗战以前，分为部队训练与学校教育，部队训练分为轰炸教 育、侦查队教育、驱逐队教育、攻击队教育等种类。学校教育分为飞行军官教育、侦查军 官教育、机械军官与军士教育和积极与消极防空教育诸种类。自抗战开始後，为能应付空 军作战需要，乃添办飞行军士教育、空军轰炸教育、空军射击教育、防空干部教育、高射 炮专科教育、防空器牵引车辆驾驶训练、通讯军事训练。 抗战开始，民国26年8月至民国30年10月间，由於苏联的援助，当时飞机与人员训练都是 由俄国教官负责教练，使得中国空军官校第9期及11期学生，都是由俄国教官担任学科与 飞行训练。直到德俄战争爆发後，俄国无暇支援中国与提供空军教官，中国空军的外籍教 官就由美国教官接替俄籍教官。美国陈纳德先生率领的中国空军志愿大队於民国30年8月 1日正式成立，使用美机P-40B型战斧式战斗机担任中国领空防卫的任务；并开始培训中国 飞行员，於民国31年5月陆续接收美国供应的263架驱逐机(经转运仅剩136架)。此时，中 国空军官校的飞行训练开始走入采美式教育方式。 民国31年2月起，第一批中国空军官校学生抵美受训，这一批是空军官校第十二期学生， 其後，第二、三、四批紧跟着出国赴美受训。空军官校至民国32年迁至印度以前，总共完 训驱逐、轰炸、侦查、攻击等训练有1313人；同时完成侦查、轰炸、照相等课程者有431 人。自民33至34年春，计完训驱逐轰炸有139人，同时完成轰炸、照相的射击士有319人。 自民国32年3月起，空军官校在印度腊河开办初级训练班三个月，完训後迳送美国续受中 、高级训练，故空军官校在抗战末期，其训练重心不在国内，而在美国。在印度初级班受 训者计有705人。 抗战期间为能培养更多的空中斗士，因而，民国27年1月成立空军军士学校，民国27年10月 第一期学生入学，学生大多是初中毕业或是高中肄业的，经过严格的入学考试和体格检查 ，所受术科课程与空军官校完全相同。其飞行训练分为初、中、高三级，各级训练时间都 在6-10个月间，完训後，进入空军练习队接受复训，再分发到空军作战部队，补受军官教 育训练，训练期满考试合格後，即升为军官，总计空军士校1-4期，每期人数均在180人以 上，总共仅有95名达到飞行生资格。并於民国32年10月起并入空军官校，其飞行训练初级 课程转往印度；中、高级课程於美国接受训练。空军其他各校，诸如空军机械学校，除正 常开办的高、中、初级的机械班之外，另新增器材油弹管理员士班、夜航灯车士班、保险 伞士班等。空军通讯学校，是在抗战开始後才开办的，开设高级班、中级班、军士班，使 得空军战力有了较完整的指挥管制手段，部分人员派到美国继续进修，使得通讯教育更臻 成熟，抗日期间先後派了一百多人至美受训。空军为求整体防空需要，并结合获得的高炮 装备，在空军防空学校成立甲种高射炮队、军士训练队、通信学员队、通信学生队、通信 学兵队、技术军官训练班级驾驶大队等班次。抗战期间为任务需要，还开办一些短期班队 ，诸如侦查班、射手班、滑翔训练班等班次，以补空军整体战力不足。 在进修教育方面，成立空军参谋学校，主在培养中阶干部指挥、参谋的作业能力。课程内 容包括有战略战术课程与一般课程两大类，抗日战争初期都是由苏联提供教官；俄国教官 离华之後，改由英国派遣。一般课程包括：陆军战史和战术、海军战史和战术、党义、政 治、经济、学庸、空军通信、空军兵器、高空气象、後方勤务、英文、物理、数学、航空 心理、空军经理、军法常识、体育等。 深造教育方面，除部份选优人员派出国进修之外；在国内的进修，仅有陆军大学教育一所 而已。 （四）陆大教育：抗战期间陆军大学教育是国军培养陆、海、空三军指挥参谋人员的最高 军事学府。抗战期间，陆大设有「正则班」、「特别班」、「将官班」、「参谋补习班」 、「外文班」等班次，并设有「研究院」。前两种班次为陆大轴心班队，後三种班次，为 短期班队，视任务需要成立临时班次。正规班每年招生一班，招收中尉至少校军官，特别 班则供中校以上的中高级资深在职军官报考，修业时间正则班三年，特别班一年。 课程方面，正则班三年的课程主要集中在参谋技术、战略、军史、後勤之研究，最後以大 规模的军事作业计画结束期班学业，同时也有社会科学、数学和外国语文的课程。师资方 面，抗战前有德国教官，也有法国教官，外籍教官中，以德国教官最具威信。另外，由於 部分中国教官曾在日本陆军大学受训过，所以自然而然带入一些日本陆大的课程。抗战时 期，需才殷切，该校为适应需要，变更了整个教育计画，减少比较不紧要的课目，加紧赶 授重要兵学，特种课目如：1.连络参谋业务；2.节节後退战术；3.青纱战术；4.对日军特 种战术；5.夜战夜袭；6.对毒瓦斯战术；7.对优势炮兵空军机械化部队作战方法等。 （五）利弊分析 1.在基础教育方面：由於教官素质参差不齐，受训学生又区分为初、中、高等不同水准与 班次招收下，素质不齐的问题是早已形成。复加上，上课时数大量删减与合并；在教学器 材与武器装备实作上，往往跟不上部队更新的速度，教学成效大打折扣。 2.由於多国供应的军火武器，使得各时期的武器、装备与性能多不相同，为求发挥武器效 能，在战术、战技的运用上作了诸多的调整；因此，增加不少术科训练的困难性与复杂性 。 3.由於军火供应更替过於频繁，兵科学校为求因应，举办各种的游动教育或短期教育，无 形中影响各兵科学校原本的正常教育；导致各兵科学校的进修教育，成果大打折扣，直接 或间接影响陆大教育的素质与入学前水准。 4.战争後半时期，在美式教育主导下，输入优势兵、火力与优势侦搜能力的强势军力作战 模式，在此模式套用下，使得原本劣势兵、火力的中国军队，产生诸多格格不入的地方。 譬如：民国40年代，余伯泉将军为解决当时引进美式参谋判断中，国军弱势兵力对敌情侦 蒐不易的关键问题，积极推动野战战略教育。其用意就是以野战战略的思维程序与方式， 在短时间内完成判断与主观判定方式，进行状况判断与下达决心。其做法是：先以「评战 略态势」，决定「打」与「不打」的首要问题，节省人、物力无谓的浪费。次以研究「列 举有关因素」、「分析」、「比较」、「选定至当行动方案」等顺序，克服弱势对强势作 战的困难性与主动性问题，藉由「握机」、「创机」要领中，改变不利战略态势。 二、军事合作与国家利益结合的程度 若从利益观点出发，抗战期间，中国基於战力与武器不足，难以对抗日本军事大国的困境 中，与德、俄、美三国发展的军事合作关系，不难了解出中国的「对等位阶」中，除了与 德国在位阶上距离概同之外，与俄、美两合作国是呈现不相对称的位阶。 德、中两国军事合作的建构，主在获取战略物资－钨砂的国家利益之上，次在防堵俄国势 力过早进入中国；致使德国军事顾问虽在德日联盟下，仍留置中国一段相当的时日。在俄 国方面，主在利用中国军队与广大领土牵制日本百万大军，维护俄国远东边境的安全；次 在获取工、农业原料。美国方面，则在於利用中国战场以最小限兵力达到牵制日本百万大 军，遂行「重欧轻亚」与「先击败德国，後击败日本」的大战略；次在利用中国的广大市 场，提供生产过剩的农、工产品赚取外汇，透过以物易货的借款方式，获得国家本身所需 的工业原料。 从合作观点下检讨，中国之所以在「对等位阶」上不足的原因除前面说过者之外，在支撑 合作中，中国的基本条件也有不足之处，概述如下：（一）中国工业化程度不够，人民一 般的理工教育水准不足。（二）中国没能建构本身需求的兵工制造技术与武器系统能量。 （三）中国没有足够的翻译与沟通人才，无法快速的吸取欧美先进的科技与操控武器的能 力。（四）没有足够专业的建案与谈判人才，能够掌握住影响军事合作运作系统中变项因 子的关键主角－－就是对主事者与利益团体进行有效的游说与拉拢，甚至谈判与施压。 捌、结论 中国在对日抗战期间，虽以「与世界反侵略战争合为一体」的国家策略主导下，建构军事 合作关系。然而，中国与多国的军事合作大多都在一个不对等位阶上运作，造成合作上的 矮化与建军上的痛处；更在追求国家长远的利益与军备建设上，造成诸多的困扰。 由於过去的军事合作经验中，与当前的国际间军事合作情形，获知影响军事合作系统架构 的变项因子计有：国家战略利益（联盟利益）、军事战略利益、战略物资需求、战略位置 利益、市场需求（军火与农工产品）、等值利益交换（以物易物）与「科技整合需求」等 因子，这些因子也就是军事合作系统架构的核心。但是这些变项因子因为受到「对等位阶 」因素的影响，又受到主事者的认定与利益团体的影响下，掌控与拉拢利益团体的作为， 成为军事合作处於不等位阶的合作国而言，变为极为重要的事情。 若要探讨军事合作运作系统是否有标准模式，由於军事合作中的变项因子，受到合作国： 是处於平时或战时？战略物资缺乏程度？国防工业能力？科技水准？等等关键因素的影响 。因此，很难找到一个标准模式的说法，只能说不同的两国进行军事合作时，都会有不同 的变项因子，变项因子是多是少都很难律定，而且各变项因子的排序更是不尽相同的。 对於军事合作运作系统要能运作正常，发挥功能，先?条件是建案获得的武器装备，先要 有会操作使用的教导者；以及清楚国家军事战略发展方向与采购结合的主事者。否则就会 陷入无效的军事合作运作系统，浪费国家财力与资源。可能要比抗战期间与美国军事合作 的发展情况----不是「及时雨」，也没有用在「刀口上」的情形更糟。 附记：本文选自国防大学93年度第一季校内「军事学术研究会」所发表论文 ※ 编辑: moredrink 来自: 61.229.34.32 (08/09 00:38)