作者Applebow (苹果阿报)
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标题[挑战面对面新闻] 签完ECFA 政府3阶段辅导产业转型
时间Mon Dec 14 08:01:46 2009
签完ECFA 政府3阶段辅导产业转型
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2009-12-14 中国时报 【张舒婷/台北报导】
近来ECFA(两岸经济合作架构协议)话题炒得沸沸扬扬,
是否造成部分产业受害、导入对岸劳工等问题也更受瞩目。昨天经济
部长施颜祥表示,
政府签订ECFA後,将编列九五○亿元预算,分
三阶段辅导台湾产业转型,并遵守马总统竞选承诺,不会进一步开放
大陆劳工和农产品来台。
至於国人关切的主权问题,施颜祥说,最理想的情况是以「两
岸两会」的架构完成签署动作,签完後也会送至WTO(世界贸易组
织)审定,并参考我国前五次与中南美洲国家签订FTA的经验。初
步估计,第四次江陈会将开始洽谈相关事宜,顺利的话,第五次江陈
会便签订完成。
昨天施颜祥在中视的「唱旺新台湾,挑战面对面」节目中指出
,台湾是出口导向国家,必须重视关税优惠等攸关出口竞争力的条件
。如今
东协国家已和中国签订FTA(自由贸易协定),预计最快明
年一月一日起,双方关税便降至零,届时如果两岸之间还维持在中国
官方现定的八.九%高税率,台湾产业的竞争力将沦丧,故签署EC
FA势在必行。
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施颜祥:ECFA让85%产业受惠 谈判设三道底线
学者吁政府应研拟辅助弱势产业救失业
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两岸签署ECFA是利?是弊?炒得沸沸扬扬。经济部长施颜祥在昨天中
视播出的「挑战面对面,唱旺新台湾」节目中表示,
签订ECFA至少
85%产业会受惠,政府一定会帮忙受害产业,且不进一步开放大陆农
产品进口、不开放大陆劳工、绝不矮化主权是政府谈判的三道底线,
对岸也表示能充分了解。
ECFA对台湾重要性为何?施颜祥认为,台湾是贸易为主的社会
,几百年来都是靠贸易发展经济,出口竞争力尤其重要;所以较低的
关税,就能换来较强的竞争力;ECFA是一种自由贸易协定(FTA),
主要是期许双方关税能合理调降,增大彼此贸易量;而且,两方签订
FTA会排斥其他经济体,这就是为什麽签订ECFA和与其他国家签FTA一
样,非做不可。
会不会淘汰 全凭竞争力
施颜祥说,两岸签署ECFA有其迫切性。台湾平均关税仅4%,大
陆工业产品关税却高达8.9%,所以对岸比我方有关税调降空间。明年
起东协与大陆的FTA(东协10+1)就要上路,包括日韩的东协10+3也
即将形成。未来这些地方出口到大陆的关税都下降,台湾却还要8%以
上,这对台湾竞争力是一大伤害。
台大金融系教授黄达业认为,
签署ECFA肯定利大於弊,但目前
状况是,将会受益的产业低调再低调,蒙受其害的群体如劳工、农民
等急得跳脚,政治人物便大作文章来操作。
台大国发所教授杜震华透露,对岸智库研究ECFA的人多达800
人,如果政府对彼此生产成本没有研究透彻,就无法清楚知道哪些产
业不该开放。
他说,政府要思考如何调整弱势产业,例如
日前财政部提出
950亿辅助弱势产业计画,虽立意良好,但如果只靠贷款来辅助低竞
争力产业,只会让他们更惨;所以,辅助要端看产业的需求是什麽;
如果缺技术,政府就要帮忙引进新技术。但他强调,就算是预估会受
益的产业,若竞争力不够、研发创新不足,一样会被淘汰。
照顾劳工 政府责无旁贷
另外,在野党批评最凶的,就是民众不清楚ECFA具体内容是什
麽,恐有「出卖台湾」之虞。《工商时报》编采中心主任林俊辉说,
政府不是故意不讲清楚具体内容,「而是现在能讲清楚吗?讲清楚等
於把谈判底线和筹码全部摊开来,那乾脆不要协商了!」他强调,受
益产业不可能如政府所期望回馈社会,所以政府要一肩扛起照顾失业
劳工之责。
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我自己总结看完这集心得
1.劳力密集性产业会是受害对象 如农业 纺织
但如果转型成高经济价值农业
例如农业转型成兰花 则反而会因为市场变大赚更多钱
总而言之 ECFA则是打开大门
科技金融国贸石化等本质良好的因为市场变大而赚钱
农业纺织等高劳力产业因为丧失保护而没有竞争力
政府该做的就是辅导低竞争性产业转型
2.政府不肯多做宣传
是因为目前ECFA还在谈判中
多做宣导等於提早亮出底牌
3.其实ECFA就如同过去的WTO一样
一定对某些产业有冲击
但为了整体产业潮流 其实是非签不可
如同一朵带刺的玫瑰
被刺到的哇哇叫
但是不可否认玫瑰整体而言是漂亮的 具有高经济价值的
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