: 紧急命令的好处顶多是可以把灾区统一给军队管 : 但是灾害防救法已经让各级政府的救灾事权一条鞭化了 前总统也都开炮了 重大灾害没有时间可以跑行政流程 : 把各级政府的统一事权外加一个军队上去 不是更麻烦更冲突？ : 好比说现在南部高雄台南有灾情 : 县市长要成立救灾中心 : 有权统一指挥消防、警察、国军、民间志工协调进入灾区救灾 : 如果现在发布紧急命令 紧急命令中并没有以军团成立指挥中心 而是接受灾害应变中心指挥官指挥 : 那八军团就是第一线 那警消是听军团司令的还是听县市长的？ : 一般的志工送救灾物资是要送县市政府 还是要送军团指挥所？ : 这真的有必要吗？ : 的确我们可以觉得南部的县市长是笨蛋 : 除了会到处哭穷外 没有指挥能力 缺乏应变长才 无力评估灾情 : 这些也许是事实 : 但是军队中平常缺乏整合政府与民间资源的管道 : 没有指挥警消救灾的指挥官 : 而且灾区的状况不稳定 军队也缺乏灾害评估的能力 : 让军队代替政府来领导 恐怕不会是个明智之举 在有关法条中 只有"可调用国军支援" 并没有让国军指挥 让我们来看一下法条 灾害防救法 (民国 97 年 05 月 14 日 修正) 第三条 各种灾害之预防、应变及复原重建，以下列机关为中央灾害防救业务主管 机关： 一、风灾、震灾、火灾、爆炸灾害：内政部。 二、水灾、旱灾、公用气体与油料管线、输电线路灾害、矿灾：经济部。 三、寒害、土石流灾害、森林火灾：行政院农业委员会。 四、空难、海难、陆上交通事故：交通部。 五、毒性化学物质灾害：行政院环境保护署。 六、其他灾害：依法律规定或由中央灾害防救会报指定之中央灾害防救业 务主管机关。 前项中央灾害防救业务主管机关就其主管灾害防救业务之权责如下： 一、中央及直辖市、县（市）政府与公共事业执行灾害防救工作等相关事 项之指挥、督导及协调。 五、灾害区域涉及海域、跨越二以上直辖市、县（市）行政区，或灾情重 大且直辖市、县（市）政府无法因应时之协调及处理。 我想这种大范围的天灾 应该早就超过地方政府可因应之范围吧 第四条 本法主管机关：在中央为内政部；在直辖市为直辖市政府；在县 (市) 为 县 (市) 政府。 第七条 中央灾害防救会报置召集人、副召集人各一人，分别由行政院院长、副院 长兼任；委员若干人，由行政院院长就政务委员、有关机关首长及具有灾 害防救学识经验之专家、学者派兼或聘兼之。 第十三条 重大灾害发生或有发生之虞时，中央灾害防救业务主管机关首长应视灾害 之规模、性质、灾情、影响层面及紧急应变措施等状况，决定中央灾害应 变中心开设时机及其分级，应於成立後，立即报告中央灾害防救会报召集 人，并由召集人指定指挥官。 中央灾害应变中心成立後，得视灾情研判情况或联系需要，通知直辖市、 县（市）政府立即成立地方灾害应变中心。 中央很明显的在这次灾防中没有即时反应 8/8林边传出灾情 8/9开始甲仙等地开始传出灾情 中央政府还没办法处理 申请国军支援灾害处理办法 (民国 90 年 08 月 27 日发布 ) 第二条 直辖市、县 (市) 政府及中央灾害防救业务主管机关，无法因应灾害处理 时，得申请国军支援。 申请国军支援灾害处理，国军调派兵力支援，应不影响国军战备、不破坏 国军指挥体系、不超过国军支援能力范围。 国军支援灾害处理时，接受灾害应变中心指挥官指挥；且申请机关应於灾 害现场指定人员，与国军支援部队协调有关灾害处理事宜。 第三条 申请国军支援灾处理，在中央由灾害防救业务主管机关向国防部申请；在 地方向直辖市、县 (市) 政府向所在地团管部司令部申请。 第六条 国军接受申请支援灾害处理所耗损之工具、器材、油料等费用，得由国防 部向申请机关要求负担，其负担金额及支付方式，由国防部及申请机关以 协议定之；协议不成时，报由共同上级机关决定。 这样大规模救灾 我想除了台北市以外没有地方政府有能力支付这些费用吧 而同灾防法第三条 我认为已经超过县市政府可因应的范围 紧急命令的发布是为了稳定在灾害时的治安及社会秩序 以及授权得以调用所有民间及军方资源 在这次风灾中窃以为的确没有发布的必要 但三军统帅并不是一定要有紧急命令才可以徵调军方资源 中央的瘫痪 导致救灾支援没有即时反应 才是这次主要被批的重点 不接受外援那是另一回事了 -- 我不是读法律的 有解释上的错误烦请指正 --

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