新闻来源：中华民国消费者文教基金会 http://www.consumers.org.tw/unit412.aspx?id=1673 https://www.facebook.com/consumers.org 50万通勤人的梦魇　 解决等候8班车上不了车 政府该拿出魄力解决！ 年初，接到一通消费者打电话来反映：「每天上班通勤，真是噩 梦连连，今天早上，竟然连过8班车，都无法搭上车子，看来今天上 班要迟到很久了！」 不数日，又接到一位消费者气急败坏的打电话，要消基会立即到 中坜国道客运站，去看看为何车子总是客满的呼啸而过，难道住在接 近高速公路端的乘客就是二等公民，必须长期忍受班车过站不停的痛 苦吗？！ 为此，消基会特别於年前专程到桃园、中坜两地进行国道客运搭 乘容易度调查，体现消费者久候无法上车的遭遇，希望提供业者在设 计班车调度时参考依据。 调查时间：2013年1月5日～15日间 调查路线： 中坜-台北 2022：台北(士林) ─ 中坜 中兴客运行驶「0800-022-277」 1818：台北(西A站) ─ 中坜 国光客运行驶「02-2383-2783、03-422-2509」 桃园-台北 9023：台北客运「0800-003-307」˙桃园客运「0800-053-808」（两家联营） 1816：国光客运「0800-010-138」 调查地点：桃园、中坜 调查结果 调查路线与项目 桃园←→台北 中坜←→台北 一、上、下班时间的候车班距 A.) 10分钟以内 56％ 25％ B.）15～20分钟 22％ 75％ C.）20～30分钟 0％ 0％ D.）30分钟以上 22％ 0％ 二、上下班时间以外的候车班距 A.) 10分钟以内 0％ 0％ B.）15～20分钟 67％ 25％ C.）20～30分钟 22％ 75％ D.）30分钟以上 0％ 0％ 三、等候超过一班车次的经验 A.）有 89％ 75％ B.）无 0％　 0％ 四、平均等候几班车次方能上车（有座位） A.) 2班 22％ 25％ B.）3班 33％ 75％ C.）4班 0％ 0％ D.）5班（含以上） 33％　　　 0％ 七、最多曾等候几班车次才顺利上车（有座位） 3～8车次 1～3车次 由调查中可以了解，国道客运公司的班车间距时间并不太长，显 示班车不算太少，只是通勤的人数相当多，而客运公司调控失灵，以 致让末端消费者得长期忍受看着车走的愤慨与无力感。 由於本次调查是在接近高速公路边的末几站进行采访与调查，想 深入了解的是消费者能否尽快搭上车子即时通勤，消基会志工2次於 早上6点亲赴中坜「中福派出所」观察（假设9点上班，通勤时间至少 1.5小时【包含转换车】），发现消费者若於6点15分～30分候车，可 以很快搭上车子，到了6点30分～7点20分间，候车时间就相对拉长， 接近7点半以後，甚至只能看着一辆辆客运呼啸而过。 1. 等候8班车 消费者怒气冲天 受访消费者表示，在周二到周四之间，候车时间尚可忍受，「不 会太超过」，但周一上班、周五下班（包括例假日前後），甚至天候 不佳时，等车恶梦就愈发不可收拾，「难道住在高速公路边，是个原 罪，就得比其他人早早出门吗？客运公司没有比较人道的调度方案吗 ？！」 消基会认为，业者是最专业的人，对於行车调控，是最知道困难 症结，也最能因应者，因此，在周一、五和假日前後，甚至刮风下雨 之际，即加派班车在最後几站搭载乘客，协助乘客即时通勤，但消费 者长久面临候车不至或等候多班车却无法上班的困扰，显见客运公司 经营者未能同理消费者的困扰，即时做出有效的因应。 2. 发展智慧型运输系统应急 设置转运站为终极规划 针对久候无法上车的情形，消基会建议，客运业者可以研究以「 智慧型运输系统」因应、改善此类问题。以会员APP方式让等待的乘 客了解承载（满载）的状况，在站牌的乘客亦可以会员APP回送，或 是智慧站牌回送搭车需求，客运业者即可临时调度加开班车，改善路 边等候的问题，这是运用科技协助行车调控的方法。 若要根本解决国道客运运输不及的困扰，消基会建议，各地方政 府应该建设路外的中、长程国道客运转运站，可像飞机场一样的方式 运作（就像台北市的「交九」与「市府」转运站，新北市的「板桥」 转运站）；这些转运站应当位於接近国道或快速道路交流道附近（不 超过2公里），并要有四通八达的市区公车路线连接。如此，中、长 程国道客运乘客可集中在舒适的环境内候车，国道客运业者也可更灵 活的作加班调度，国道客运车辆也不会需要行驶市区道路，可减少市 区道路拥挤问题。 消基会认为，台湾所有超过5万人的城镇都应当建设路外客运转 运站，这些站体不需要太大（但要有乾净的厕所，汽机车停车场，最 好有便利商店），所需要的预算不多，使用公有土地，应当可快速建 置，造福老百姓。 3. 落实接听服务电话 即时加开班车 消基会呼吁，客运公司应提供末端站的订位机制或保留特定座位 给有末端场站的乘客，由於需求人数不易预估，可能造成资源的浪费 ，故可开放订位机制，若某些班次有乘客在该些场站订位，客运公司 即可保留相当座位给使用者，同时在发现订位数过多时，也可加开班 次，提早因应。 其实针对「电话订位」服务一项，消基会志工在调查时发现，业 者的站牌与网路标示路线图里，均有提供服务电话资料，只是，在现 场访问消费者时得知，这些申诉电话经常无法拨通，尤其假日更无人 接听，服务电话根本形同虚设。 为了解真实状况，本会另深入调查，订出「平日」、「假日」两 个时段，实际以手机拨打电话测试，结果在调查中，本会发现「2022 中兴巴士（0800-022-277）」以及「9023 桃园客运（0800-053-808 ）」的服务电话，是不提供手机服务的。 而「9023台北客运（0800-003-307）」在假日无人接听；「1816 国光客运（0800-010-138）」则无论是平日或假期，均被告知「忙线 中」，电话始终无法接通。 乘客倘若因为久候车未到或无法上车，甚至发生意外事故的通报 都无法以手机联系，对於现在几乎人手一机的乘客是非常的不方便， 应立即改善！ 此外推测，目前客运公司无法机动加班的另外一个可能性，是目 前公路法规规定，公路客运路线必须定线、定班，不能开区间车，也 就是说业者要加班时，还是要从头开到尾，此一规定可能造成业者成 本的增加，或车辆无法调度，所以才会打电话反映，未受到合理回应 ，故建议除前述客运公司机制外，亦应对相关法规做适度之检讨，增 加业者开辟区间车之弹性。 4. 经费不足？ 车牌维护 零零落落！ 本次调查里，还发现沿途的招呼站牌也有令人诟病之处。观察中 坜往台北的停车站牌，不仅年久失修，高低不一、倾斜歪倒，甚至还 有站名已改，网页资料却仍显示旧名，让本会访查员第一次站在「网 页有，却无站牌」的启英高中站有15分钟之久，未见班车停下接客， 这才往前、後两站观察，发现「启英高中」站已改名为「黑松公司」 ，站牌也重立於黑松公司门前，此种漏失与不精准的作为，实在是为 难了来自外地的乘客！ 5. 通勤人口庞大 政府应完整规划相关配套政策 依行政院主计总处2010年「人口及住宅普查总报告」资料显示， 台北市2010年底除常住人口265万5,515人外，由外县市前来台北市工 作与就学人数共计79万5,185人（占25.03％），较上次普查(2000年 底) 65万1,597人（占21.39％）多出14万3,588人。（资料来源：2012 /10/22台北市政府主计处网页资讯 http://www.dbas.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=35912503&ctNode=6133&mp=120001） 每日要吞吐将近80万人口往来於都会与卫星城市之间，除了自行 开车外，就是铁路、国道客运可以容纳这麽庞大的运输人口，所以， 业者的班车调控一定要够精准，方不致让通勤消费者备受塞车及候车 不至之苦。 访谈过程中，有位消费者感叹的说，就是都会区房价令人高攀不上， 才会选择在桃园居住，哪知每天耗费在通勤的时间，往返至少4个小 时以上，这已经是很辛苦的事情了，若碰到久候车班，又眼见一班班 客运呼啸而过，那股气愤与辛酸，真不是外人所能体会，因此，他呼 吁客运决策者实在走出舒适的办公室，亲自到车站体会消费者的痛苦 ，这样才能以同理心，协助消费者顺利通勤。 消基会呼吁 消基会认为卫星城市的通勤问题，本次桃园、中坜往返台北的调 查只是冰山一角，事实上，依据依行政院主计总处2010年「人口及住 宅普查总报告」资料显示，台湾地区15岁以上跨县市通勤工作人口将 近有150万人（当年度资料为1,472,523人，且尚未包括就学通勤人口 ），所以，台北、台中、高雄三大都会区边缘的卫星都市亦可能都隐 含着通勤的相关问题，因此，为照顾所有辛苦的通勤族，消基会呼吁 ： 政府主管机关-公路总局 1. 立即调查所有卫星都市的国道客运的班车运输调控计画，检视有无让消费者久候，上不了车的情形。 2. 体检所有车牌完整性与资讯正确性，尤其是服务电话有无专人接听。 3. 尽速拟定「客运转运站」设置计画，尽量减少民众的通勤之苦。 4. 开放区间车，增加班车密度与调度弹性，扩大运输人次。 5. 扩大开放业者的经营路权，让有心经营的业者有参与机会，形成良性竞争局面，造福消费者。 业者 1. 班车调度者应不时到末端站位实际了解班车调控情形，以同理心为消费者做适切的班车安排。 2. 运用科技，发展「智慧型运输系统」，解决消费者上不了车的窘境。 3. 由实测电话里知道，客运公司的服务电话功能不彰，因此，落实服务电话的精神，设置0800免付费电话或相关APP软体，让消费者有管道即时回应班车运输情形，以及早加开班车载客，均为必要措施。 4. 营运时间（无论平日或假日），必须要有专人接听服务电话，以周延服务品质。 消费者 通勤时间遇到任何状况，应发挥消费者保护精神，挺身担任客运业 者的「免费品管员」，即时协助反应，为其他消费者服务。 财团法人中华民国消费者文教基金会 -- 中华民国消费者文教基金会 台北总会:电话:02-27001234 传真:02-27032675 中区分会:04-23757234 南区分会:07-2251234 云嘉南工作室::06-2411234 http://www.consumers.org.tw/index.aspx http://www.facebook.com/consumers.org --

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