http://www.consumers.org.tw/unit412.aspx?id=1685 https://www.facebook.com/consumers.org 从塑化剂到毒淀粉、从怠惰到卸责，消基会至监院检举食药局渎职！ 5月13日媒体批露一则再度让国人惶恐不安的食品安全事件，卫生署 食品药物管理局（以下称TFDA）公布一项抽检结果，在74件淀粉类制 品中，有5件竟然违反添加「顺丁烯二酸」，目前台湾核准二十一种 化制淀粉，「顺丁烯二酸」化制淀粉不在核准名单，美国、 欧盟也 禁用。 这次被验出违规的商品包括日正食品「波霸粉圆」、莲发食品「九份 芋圆地瓜圆」、莲发（桦）食品「美浓板条」、天佑食品「关东煮黑 轮」、长胜（慈惠）食品「冷冻正宗黑轮」，被检出非法添加顺丁烯 二酸化制淀粉，违规产品全部下架回收，被媒体称为「塑化剂事件」 翻版！ 2011年、也是5月，台湾爆发大规模的食品添加「塑化剂」事件，不 肖业者在合法的食品添加物起云剂中，违规加入不可进食品中的塑化 剂DEHP，受波及的食品种类包括果汁、果酱、浓糖果浆、水果粉及优 格粉等产品，政府紧急宣布下架回收，并宣布启动D-day政策，要求 自5月31日後，未检附不含六大种类塑化剂的检验报告证明，即必须 下架不得贩售。 然而，随着检调与卫生单位的循线追踪，各毒原料供应厂的下游业者 一一现形，愈来愈多的店家与食品又纷纷中「剂」！从一开始的五大 类，又查出烘焙面包业恐怕是下一个受害者；从夜市小摊到五星级大 饭店，都难逃被污染的命运，不知道已经有多少受污染的食品被消费 者吃下肚了。而被验出的塑化剂也不仅是DEHP一种、还爆出了DBP… …，几乎每日一爆，卫生署先前祭出的D-day政策，彻底破功。 由於塑化剂DEHP是一种环境荷尔蒙，可能导致男性雌性化、影响生殖 能力，以及女性的性早熟，引发民众的恐慌，尤其受污染的食品以保 健类为大宗，竟然让消费者强身不成反受害！在各界的殷殷期盼之下 ，消基会在2012年3月15日「世界消费者日」当天，依《消费者保护 法》为300余名消费者提起团体诉讼。 消基会以民间纯公益团体的立场，虽然人力、物力、财力均很吃紧， 但为了替消费者争取权益，仍然接下塑化剂团体诉讼的业务，参与的 律师也都依《消费者保护法》的规定，未受领一分一毫的报酬。但让 消基会愤慨的是，我们的食品卫生主管机关面对类似的重大食安事件 ，其态度却是一贯的颟顸与卸责！ ＊ 发布、修法总是慢半拍，不怕民众吃下肚、不怕业者耍赖皮，TFDA显有怠惰！ 这一次的毒淀粉事件之所以被揭发出来，与消基会在今年4月初发布 米粉不含米的检验报告有关。当时消基会的检验结果一经媒体批露， 立即引起高度的关注；其中米粉添加「化制淀粉」的问题也引起全家 超商的关注，每天都盯紧面包、包子、关东煮等厂商，要求补送是否 添加化制淀粉的资料。4月26日，全家内部发现部分厂商有异状，决 定主动送检多项食品。至4月30日接获「全国公证」的检验报告，才 知由长胜生产、天佑供货给全家的黑轮有异样，立即下架该商品，并 汰换厂商。 消基会质疑，TFDA在5月13日公布检验结果，新闻稿中指出在3月间就 接获相关举报，经密查近一个月後终於揪出不肖厂商，那麽为何没有 即时发布消息？又4月30日全家超商就已经得知黑轮产品使用问题淀 粉，并且立即下架，但此时卫生主管机关是否无所悉？其他通路是不 是仍然继续在贩售同一厂商提供的食品？另外，长胜食品表示，该公 司於4月28日起就听到问题淀粉的风声，於是停止出货，在这段期间 内，无论是生产业者或通路商，都已经得知食品受污染的事实了，且 长胜指称是向台南协奇购买的，那麽有没有人知道台南协奇的淀粉有 异？该公司是不是正常出货？TFDA迟至5月13日才公布相关的检验结 果，并要求下架，在这将近两个星期的时间内，问题产品是不是会被 不知情的消费者购买并且吃下肚？ 再看2011年发生的塑化剂事件，揭发此一危害的卫生署研究员，於该 年4月7日就确认地方查缉送验的益生菌含有DEHP，但当时卫生署仅是 行文地方卫生局要求裁罚生产厂商，却未对外界发布警讯；到5月16 日确认原料来自昱伸香料食品公司，5月23日才召开记者会对外说明 ，让无辜的消费者白白多吃了一个月塑化剂。 消基会曾一再提出呼吁，「食品履历」必须尽早建置完整，在塑化剂 事件爆发之际也召开过记者会公开要求；但类似的食安问题一再发生 ，卫生署为了追查源头与问题食品的流向总是费时多日，置消费者身 体健康与生命安全於风险之中！ TFDA局长康照洲日前针对毒淀粉事件指出，拟修法强制业者标示食品 履历及食材来源（苹果日报2013/05/15）。所以，现在才要开始准备 修法来强制业者标示食品履历和食材来源，会不会太迟了？ TFDA并且指出，本案违规使用未核准之化制淀粉，已违反《食品卫生 管理法》第12条规定，可处以新台币3万元以上15万元以下罚锾，如 经评估相关产品足以造成人体健康危害者，则将依违反同法第11条第 1项第3款办理，可处新台币6万元以上600万元以下罚锾；亦会对是否 加重第12条之罚则进行研议，以加重业者责任。（TFDA官网2013/05/ 14公告）问题是，难道政府不知道3万～15万元的罚锾，对业者来说 根本不痛不痒吗？为何一再发生重大的食安事件现在才要来检讨加重 罚则？ ＊消费者想听的不是「无影响」、「没伤害」，主管机关角色混淆！ 毒淀粉事件爆发之後，TFDA说，根据目前搜集到的资料，顺丁烯二酸 的急毒性低，对人类不具生殖、基因毒性，也不具致癌性。又说欧盟 评估成人每公斤体重每天可耐受量为0.5毫克，60公斤成人每天可耐 受30毫克（TFDA官网Q & A专区），以此次检出顺丁烯二酸含量最高 的关东煮黑轮496ppm（百万分之一浓度）计算，每天食用该产品30公 克，仍在安全范围内，呼吁消费者勿恐慌。 但毒物学专家则提出警告，动物实验显示长期摄取顺丁烯二酸会伤肾 ，且淀粉类产品多，如一碗米粉就有200公克，长期恐致肾小管坏死 、急性肾衰竭，须终身洗肾（注：我国洗肾比率为全球第一高，健保 年耗300亿元用於洗肾），并且，迄今无任何一个国家核准使用於食 品。 前面有提到，TFDA说，如经评估相关产品足以造成人体健康危害者， 则将依违反《食品卫生管理法》第11条第1项第3款，可处业者新台币 6万元以上600万元以下罚锾，但试问如何证明其属「足以造成人体健 康危害者」？官方又公开说，「顺丁烯二酸的急毒性低，对人类不具 生殖、基因毒性，也不具致癌性」，岂不是已经帮业者开脱了？ 再回到塑化剂事件，卫生机关也发生同样令消基会傻眼的状况，官方 於网站（公告「停止适用塑化剂污染食品之处理原则之Q & A」100.0 8.01）上宣称「未显示多少血液浓度或累计多久时间的使用会造成伤 害」、「塑化剂DEHP会被人体迅速代谢，72小时内有85％由粪便中排 出，其余部分则由尿液排出」等，竟被消基会进行团体诉讼之对造（ 厂商）引用为答辩状反证内容，据以攻击消基会，实在让人搞不清楚 主管机关的角色！ ＊消基会诉求 有监於上述的种种事由，消基会认为，在食品安全的管控上，TFDA显 然有所失职、立场偏差，并且怠於修法，导致重大的食安问题一再发 生，TFDA必须负起责任，因此消基会基於替消费者权益把关的立场， 决定促请监察院调查TFDA有无怠忽职守情事！ 财团法人中华民国消费者文教基金会 BOX：消基会针对毒淀粉事件的呼吁 （一）尽速修改《食品卫生管理法》强制建立食品履历、提高罚则 从塑化剂到毒淀粉，很显然地，现行法规已无法对业者产生吓阻作用 ，卫生单位除了呼吁民众不要恐慌之外，对於强制建立食品履历的目 标却延宕多年，过轻的罚则也让业者有恃无恐，令人忧心下一次不知 道又有哪一处地雷被引爆，因此呼吁卫生主管机关加快修法的脚步、 保障消费者的安全。 （二）即早公布毒淀粉之去向与使用厂商（产品）名单 为安定民心并保障消费者食的安全，TFDA应尽速查明使用毒淀粉的厂 商到底有哪些？制成何种商品？是否仍在市面上贩售？并且向社会大 众公布。 （三）请立法委员支持消费者保护基金之立法 在塑化剂事件爆发之後，消基会即着手进行《消费者保护基金草案》 的研拟，目的在於可在食安意外发生之初，不必等待主管机关一一检 验确认受到污染前，就可运用经费收购可能受污染之虞的产品、清空 市场避免消费者误食，并且也可用以补偿消费者。其来源之一，则为 业者贩卖违法产品的不法利益。但消基会推动该草案的结果，却未能 获得各界的强力支持，至今都无法顺利立法。因此，消基会再一次恳 切地呼吁立法委员们，支持本项草案。 -- 中华民国消费者文教基金会 台北总会:电话:02-27001234 传真:02-27032675 中区分会:04-23757234 南区分会:07-2251234 云嘉南工作室::06-2411234 http://www.consumers.org.tw/index.aspx http://www.facebook.com/consumers.org --

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