http://www.consumers.org.tw/unit412.aspx?id=1691 https://www.facebook.com/consumers.org 近6成加水站不够卫生！台中市水样全数不合格 目前台湾自来水普及率为9成，依据官方说法，自来水在出厂时的水 质均符合「饮用水水质标准」，然而，仍有部分消费者对自来水水质 不安心，有「买水」的习惯，即使相关主管机关再三呼吁，甚至官员 也上媒体表演「生饮秀」，依然得不到消费者的信任。 在卖水的相关行业中，目前以业者标榜不需人力看管，报酬率高，消 费者自助加水的加水站（或称加水机、加水屋）占有很大的市场，消 费者只需要自备容器，以投币的方式即可购水。甚至还推出经由特殊 处理方式的水体供消费者选择，例如麦饭石矿泉水、海洋离子硷性水 等。 有监於加水站在国内部分地区设置普及，本次消基会针对市面 上加水站供应的水体进行资讯、设备调查及安全性质的测试，提供给 消费者在使用及选购此类水体时作为参考。 采样 本次样品为2013年1及5月间，於双北市、台中市、高雄市进行采样， 共计30件样品。（调查（测试）项目、方法与标准请见表一）其中於 台中市及高雄市有2处加水站，进行采集微生物试验样品时已经撤站 。 一、价格调查 计算30件样品的单位价格，发现双北市样品介於1～5元之间，台中市 为0.5～2元之间，高雄市为0.5～2元之间，价格最高为编号9号「北 方水能量加水站」每公升单价5元。 再参照台湾自来水公司水价，一度水（1,000公升）最低价格不到8元 ，换算每公升价格，约0.008元，与本次调查样品最高与最低单价比 较（每公升0.5～5元），价差约为62.5～625倍。 二、资讯及设备调查 本次在双北市、台中市及高雄市采集样品，三个区域目前仅有高雄市 在100年间公告「高雄市加水站卫生管理自治条例（100.12.08）」管 理辖区内加水站，参考「高雄市加水站卫生管理自治条例」第8条及 第12条，加水枪或出水口应设防尘设施；加水站应张贴「应煮沸、勿 生饮」的字样提醒消费者购买後应煮沸饮用。 本次调查30件样品中，有8件未在加水枪或出水口设防尘设施，其中 双北市及台中市有6件，分别为编号1号「钙离子净化水」、4号「RO ＋竹炭水＋麦饭石」、5号「健康加水站」、14号「天康电解水」、 15号「埔里山泉水」及17号「青山特级矿泉水」，高雄市有2件为27 号「泰山山泉水」及28号「麦饭石多矿水」。 另外，30件样品中，双北市10件样品，仅有1件张贴「应煮沸、勿生 饮」相关警语，为5号「健康加水站」；台中市10件样品中亦有4件 有张贴，为11号「加卡多」、12号「RO含氧水」及13号「活化山泉 水」及17号「青山特级矿泉水」；高雄市10件样品均有张贴。 本次调查高雄市加水站有2件不符合「高雄市加水站卫生管理自治条 例」第8条，未在加水枪或出水口设防尘设施，依据第15条规定，经 主管机关命其限期改善，届期未改善者，处负责人1万元以上5万元以 下罚锾，并得按次处罚；其违规情节重大者，主管机关并得裁处6个 月以内之停业处分。 三、导电度 水的导电度与水中离子总浓度有关，通常导电度愈高，表示水中电解 质含量较多，水质会有咸味，影响水的适饮性；愈纯净的水，水中的 离子量愈少，因此导电度愈低。 本次调查的30件样品中，导电度介於5～200 μS／cm（微西门／公分 ）之间，导电度与水中总溶解固体量的比值约0.6～0.9，参考「饮用 水水质标准」总溶解固体量标准最大限值为500 mg／L，本次测试样 品均在合理范围。 四、氢离子浓度指数（pH值） pH值为氢离子浓度的一种表示方式，pH值的范围为0至14之间，pH值 等於7时为中性，大於7为酸性，小於7则为硷性，饮用水的pH值偏酸 或偏硷，会造成口感不佳，影响适饮性，因此，多数国家订定6.0至 8.5作为饮用水pH值的标准值，我国环保署饮用水水质亦采相同之标 准。 依据「饮用水水质标准」pH值应为6.0至8.5（公私场所供公众饮用 之连续供水固定设备处理後之水不在此限），本次调查的30件样品 中，pH值由6至8不等，均符合标准。 五、总生菌数检测 总生菌数系指1毫升水样检测後产生的菌落数，依据「饮用水水质 标准」，饮用水中总生菌数标准为100 CFU／毫升。总生菌数是指 具有生命活力的微生物，包含一般细菌、酵母菌和霉菌等的数量 ，为水质是否受污染的指标之一；样品中总生菌数含量若超过标 准，显示水质受污染或可能在生产过程的某阶段卫生条件不合标 准。 本次检测28件样品中有16件不符合「饮用水水质标准」（进行抽样 时，有2处加水站已经撤站），其中双北市有4件，为编号7号「幸 福水屋」、8号「竹炭离子水」、9号「北方水能量加水站」及10号 「健康加水站」；台中市有9件，为编号11号「加卡多」、12号「RO 含氧水」、13号「活化山泉水」、14号「天康电解水」、15号「埔 里山泉水」、16号「泳泉能量水」、17号「青山特级矿泉水」、18 号「麦饭石磁矿活水」及19号「台湾纯净水」；高雄市有3件，为 编号26号「台湾孟宗竹量子竹碳水」、27号「泰山山泉水」及28号 「麦饭石多矿水」。 依据「饮用水管理条例」第24条，饮用水水质违反第11条第1项规 定者，处6万元以上60万元以下罚锾，并通知限期改善，届期仍未 完成改善者，按日连续处罚；情节重大者，禁止供饮用。依第16 条规定，经第24条规定通知禁止供饮用而不遵行，处1年以下有期 徒刑、拘役，得并科6万元以下罚金。 六、大肠杆菌群检测 依据「饮用水水质标准」饮用水中大肠杆菌群标准为6 CFU／10 0毫升（以膜滤法时100毫升水样在滤膜上所实际产生之菌落数值 ，简称CFU）。 大肠杆菌群是人和动物肠道中最着名的一种细菌 ，主要寄生於大肠内，除某些菌型能引起腹泻外，一般不致病， 因大肠杆菌在粪便中数量极多，故常用於检查水源是否被粪便污 染的指标。 本次检测28件样品均符合「饮用水水质标准」。 （进行抽样时 ，有2处加水站已经撤站） 七、重金属（铅、镉、铬、砷） 铅、镉及铬对人体肝肾系统具危害性，对动物的致癌性已被证实 ，在人体中能否引发肿瘤及致癌性的证据仍不足够。 其中铅对神经系统具危害，尤其对儿童具有高毒性；镉对人体肾 脏则有急性的伤害；铬对肝、肾及循环系统造成危害；砷对皮肤 、神经系统等造成危害，对人体之致癌性已被证实，惟发生肿瘤 的器官以皮肤及肺脏等易直接接触或吸入者为主，其余部位较少 出现，根据研究长期饮用砷含量偏高的深井水，已被怀疑是乌脚 病的主要成因。 依据「饮用水水质标准」，铅现行标准为0.05毫克／公升、镉为 0.005毫克／公升、铬为0.05毫克／公升及砷为0.01毫克／公升 ，本次检测30件样品，均符合标准。 八、亚硝酸盐氮（以氮计） 亚硝酸盐氮为「饮用水水质标准」中列为影响健康物质之一，人 体内亚硝酸盐主要为硝酸盐在体内转换而成，能将血红素氧化为 变性血红素，可能造成急性中毒甚至致死。 当水体受含氮肥料或排泄物污染，可能造成水体中亚硝酸盐氮过 高，含氮有机物主要来自动物排泄物及动植物屍体之分解，分解 时先形成胺基酸，再依氨氮、亚硝酸盐氮及硝酸盐氮程序而渐次 稳定。 依据「饮用水水质标准」为0.1毫克／公升，本次检测30 件样品，均符合标准。 结论 参考「高雄市加水站卫生管理自治条例」，再检视本次调查30件 加水站，有8件样品未在加水枪或出水口设防尘设施。 加水站多设置在开放空间，部分出水口设计过低，可能遭猫狗动 物舔舐出水口或蓄积尘土，为确保卫生，出水口应加设防尘设备 ，且须有实际效果；部分样品虽然有防尘措施，但过於简陋，出 水口可能有被污染之虞。 30件样品中，15件样品提供给消费者的参考资讯不足，未张贴「 应煮沸、勿生饮」等相关字样，虽然目前部分地区未制定加水站 管理相关法令，但建议业者可先参考其他县市的相关规定，作为 加水站营业时设备建立、管理维护及资料提供的依据。 进行28件微生物检测样品中，有16件「总生菌数」检测不符合「 饮用水水质标准」，业者应停止贩卖并尽速改善，并呼吁主管机 关，应建立完善的管理制度，并定期追踪辖区内加水站水质。 另外，有2件采集微生物试验样品时，已经撤站，所以未进行总 生菌数及大肠杆菌群检测，为编号29号「埔里联合泉水」及30号 「优质活净水」。 若购买加水站的水作为饮用水时，建议消费者 务必煮沸再饮用，大部分微生物问题可藉此改善，盛装容器则要 清理乾净，避免污染。 本次调查30件加水站样品，有部分业者提供「水源供应许可证明 」或「许可设置证号」等证明文件，但字迹模糊或是字体过小， 消费者不易辨识，建议业者应该将字体放大後张贴在消费者容易 浏览的明显处；而政府主管机关亦应查核业者标示内容是否真实 ，以确保消费者权益。 另外，部分业者提供超过1年的水质检测报告，建议水质检测频 率应符合环保署「饮用水连续供水固定设备使用及维护管理办法 」第7条及第8条执行。 加水站的设置场所及设备应保持清洁卫 生，并应避免阳光直接照射加水站，本次调查发现部分加水站设 置於骑楼或路边，且无特定人员看管，其是否影响行人道路使用 的权益及衍生可能的交通安全问题，相关主管单位应该重视。 另外，30件样品中有2件标示「无需煮沸、可直接生饮」（4号「 RO＋竹炭水＋麦饭石）」及「完全符合生饮标准」（8号「竹炭离 子水」），其中编号8号「竹炭离子水」，总生菌数过高，并不适 合生饮，目前国内尚未制定水体相关生饮标准，国内饮用水相关 标准为「饮用水水质标准」及「包装饮用水及盛装饮用水卫生标 准」，提醒消费者应避免被此类生饮标准字眼混淆，购买後还是 务必煮沸後再饮用。 30件样品，部分以自来水为水源，自来水在出厂时水质需符合「 饮用水水质标准」，但仍需考虑部分地区水路管线老旧、埋设位 置不良或蓄水塔未定期清洗，可能造成自来水水质出厂後受污染 ，建议加水站以自来水为水源时，经营者除应妥善维护相关设备 ，亦应定期检测水体是否符合「饮用水水质标准」，以维护消费 者使用安全。 目前加水站并无全国性的管理规范，相关主管机关应尽速研拟， 并且建议加水站张贴揭露事项应包含： 1. 水源供应许可证明： 应明显标示水源为自来水、山泉水等，提供消费者浅显易懂不易 混淆的水体名称； 2. 许可设置证号：业者应提供主管机关核可 设立的证号，主管机关也应提供消费者查询该许可设置证号相关 资讯的管道； 3. 定期水质检测报告：建议水质检测频率应符合 环保署「饮用水连续供水固定设备使用及维护管理办法」第7条 及第8条执行。 4. 定期保养、处理设备更换记录：滤心或处理 设备耗材需定期更换且应确实制作更换维护记录，供消费者参考 ； 5. 应张贴「请煮沸、勿生饮」字样：提醒消费者购买後务必 煮沸再食用； 6. 加水站负责人及卫生管理人员姓名、联络电话 ； 7. 管理机关联络电话。 本次调查3个行政区域中仅高雄市有 法令规范，双北市、台中市目前还未有法令规范，但在辖区大街 小巷中有不少加水站，仅靠业者自主管理，对消费者缺乏保障， 期许相关主管机关应该重视，尽速研拟法令规范，并定期追踪， 以确保消费者的权益。 呼吁消费者 1. 水价比较：检视本次检测结果，有5个样品标示来自（山）泉 水，其余的水源（83％）可能是加了滤水设备的自来水，而加水 站水体售价高於自来水62.5～625倍，虽然加水站水体有再经过 净水设备处理，但自来水中的有益微量矿物质可能也已经流失， 建议消费者购买前应三思。 2. 水质：加水站水体一般为经过业者设计的净水设备，然而是 否对身体有特别助益，又该设备是否定期消毒、更换滤心？有待 查证，消费者应避免被业者的广告用词误导，应以均衡饮食为主 。 3. 消费者若需要购买加水站的水体，建议应该选择有核准设置 证明、水源许可有效期限（须明显标示水源为何）、自主管理纪 录表、厂商联络资讯及有张贴「应煮沸、勿生饮」相关警语的合 法设立加水站。 （本次重金属含量测试使用仪器，由温泰钧、温健钧先生捐赠， 特此致谢。）（感谢消基会中区分会志工陈侒、陈玉铃、邓路加 、纵珍珍、李富美及南区分会志工胡曼珊、周宗翰协助本次加水 站样品采集及资讯调查） 财团法人中华民国消费者文教基金会 详细内容请见消费者报导杂志386期第18页~29页 -- 中华民国消费者文教基金会 台北总会:电话:02-27001234 传真:02-27032675 中区分会:04-23757234 南区分会:07-2251234 云嘉南工作室::06-2411234 http://www.consumers.org.tw/index.aspx http://www.facebook.com/consumers.org --

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