注：纪录片《蒲安人的庆典》将於8月1日贡寮诺努客之铁马影展中放映，放映地点为贡寮 乡福隆东兴宫。活动讯息见http://taiwannonuke.blogspot.com。 文＼王舜薇（绿色公民行动联盟） 位於南韩全罗北道西海岸的蒲安郡（Buan Gun），是一个人口不到7万的小镇，境内依山 傍水，有多处国家文化遗产，以丰富的渔产和天然美景着名。几年前，南韩政府计画在蒲 安外海的观光胜地「蝟 岛」（Wido）设置核废料处置场，遭到当地居民乃至整个蒲安郡 人民的强烈反弹，随後展开了韩国史上最激烈的反核运动。当地居民在过程中展现强韧且 蓬勃的 意志力与组织动员能力，值得台湾关心环境的人士借镜参考。 2003年7月，本身是蝟岛人的蒲安郡首长金宗奎在没有充分徵询当地居民意见之下，擅自 向产业资源部申请蒲安郡成为核废料处置场址。蒲安郡民在得不到平等 对话的状况下， 开始一连串抗争行动，并要求进行地方公投。然而，由於当时地方公投法尚未实施，对政 府感到失望及愤怒的蒲安郡民，决定用自己的力量发起一场 反核民主之战。 2004年2月14日，蒲安郡民进行了韩国史上首次由民众自主发起的公投，投票率高达7成， 反对核废料场进驻的一方，以超过9成以上的选票获得压倒性胜 利。虽然韩国的地方公投 法直到当年的7月才开始实施，使得这次的自主公投并没有法律效力，但在政治意义上， 这次的投票结果充分让韩国社会听到蒲安人反核的 声音。自主公投结束後不久，南韩政 府承认计画失败，弹劾产业资源部长，并撤除蒲安郡的核废料场设置计画。 戏剧化的结果，若非蒲安人超强的意志力和严密的组织动员力，恐怕也无法达成。从得知 家乡被选为核废料场址的那一刻，到自主公投进行的7个多月期间，蒲安人 用无数次的游 行、三步一跪、大规模罢课、占据高速公路，甚至流血抗议，表达对於这种粗暴政策的不 满。风雨（雪）无阻、连续长达近2百天的烛光晚会，也变成 蒲安居民的日常仪式。每天 晚上，成千上万的蒲安人在当地的「反核民主广场」集结，高喊「核废料场、誓死反对！ 」，并藉由演说、歌唱、戏剧、祈祷聚众同心， 造就整个运动充沛的团结能量。 这样丰沛的力量，在自主公投过程中达到最高潮。因为自主公投效力不为法律所承认，所 有的选举前置作业，包括确认选举投票人名册、宣传、说明投票方式，到投 开票作业、 秩序维持，都是由蒲安人自组的选举志愿团一肩扛起。选举前，当地妇女马不停蹄地挨家 挨户宣导投票，没有投票权的年轻孩子也不愿缺席，不但在学校 举办学生投票表达意见 ，还热心担任选务志工，帮助选举顺利完成。 投票当天，蒲安郡13个村里的投票所从早到晚络绎不绝，创造蒲安史上最高的投票率。当 天晚间7时许开票完毕，蒲安人集结在反核广场，用欢笑和流泪庆祝胜利的一刻，堪称一 场盛大的民主庆典。 然而，公投过程中，蒲安郡民也遭遇了艰钜的阻碍。蒲安郡首金宗奎公开谴责他的选民们 为「暴民」，并利用行政体系的优势资源阻挠自主公投，甚至诉诸法律，对 投票管理委 员会提告。投票当日，郡政府动员了5百多位公务员在投票所外宣导公投的不正当性，跟 投票民众起了冲突。这一切都被地方居民的摄影机拍了下来，并 在独立网路媒体的协助 下传播到全国。日後居民摄影小组还制作了数部纪录片，让更多的人知道他们抗争的血泪 。 拥有近20座核电厂的南韩，名列全球核电工业重要国家之一，但选择核废料处置场的过程 仍是风波不断。蒲安郡设址的失利，凸显出高压式的政策，在强大民意的 监视下，仍有 可能遭受严厉的反扑。如同蒲安人面对镜头所说：「参与公投，找回了当蒲安人的感觉！ 」蒲安反核并非单纯的地域性利己主义，在反核废料成功後， 居民们仍然持续不辍，继 续对南韩的核电政策提出批判，并投入另一个西岸大型湿地开发案的反对，为环境保护努 力。面临许多同样问题的台湾，或许可从蒲安人的 例子，思索下一波环境民主运动的出 路。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 61.59.66.13