公务员3%考丙 立院报告：违法违宪 中国时报【朱真楷／台北报导】 被考试院长关中视为重大变革的《公务员考绩法》修法，立法院预算中心 评估报告却明确指出，《考绩法》修正草案已抵触大法官第四八三、四九 一号解释，不仅违反法律明确性原则，更侵害司法权，与经验法则冲突， 「违法违宪」，「改革假象，无助改进长期绩效。」 不仅如此，针对去年考试院试办「三％丙等」，该报告更抨击考试院做法 「属内部作业规定，欠缺法律依据，有违宪之虞」；且「试办成效尚有疑 虑仍强硬推行立法，陷立法院於不义，违反权力分立原则。」 《考绩法》修正草案因明订公务机关每年须抓出三％的人考绩打丙，造成 公务员恐慌，朝野立委备受压力，折冲之下，比率降为「一％以上」。日 前关中对外宣示，推动《考绩法》修法三读，是他民国百年的重大新政。 但立院预算中心公布「中央政府总预算案评估报告」却指出，依大法官第 四九一号解释，公务员惩处要件不仅要明确，更要可「预见」；《考绩法 》修正草案以「比率」订人数，不仅违反明确原则，更不符刑法无罪推定精神。 不仅如此，依大法官第四八三号解释，唯有司法院所属公务员惩戒机关， 才有权对公务员进行降级、资遣等审议。考试院及各机关考绩委员会并非 公务员惩戒机关，若迳行做出相关动作，「实已侵害司法权」，并违反权 力分立原则。 报告指出，考试院早已拥有考绩标准，却长期放任各机关自行办理，执行 效果不彰，如今却又要透过抽象概念进行考核，「以比例，而非具体要件 」订定丙等人数，形同「未审先判」，不同要件却有相同惩戒，影响公务 员工作权甚钜。 曾任地方民代、首长的国民党立委陈杰直言，「这种考绩法，只会成为整 肃异己的尚方宝剑！」国民党立委马文君则说，当前「轮流打乙等」的陋 习，未来恐成「轮流打丙」，职等低、工作不重要的人势必成为目标，「 简直是场灾难！」 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/101005/4/2ebgv.html --

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