http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/6413079.shtml 高希均：廿年难得一见的政务官 【联合报╱高希均】 2011.06.22 01:39 am （一）像春雷、像彩虹 1980年代「公仆难为」一词开始流行，90年代民主浪潮澎湃，出现了「官不聊生」的现象 ，加深了政府高层人才的难觅。马总统三年前接任，理想中的部会长人选不易完全物色到 ，就有难言之痛。 民间人士出任公职，一想到要面对媒体上无厘头的挨骂，民代莫名其妙的羞辱，法令规章 的僵硬，优秀团队的难以组合，责任与报酬的不相称等等，即使愿意「牺牲几年，为台湾 打拚」都望而却步。值得我们自豪的全球竞争力排名第六的荣耀中，「政府效率」是排在 全球第十。 在政党对撞与内耗不断的恶劣环境中，意外地冒出了一位「另类」政务官。像一场春雷， 像一道彩虹，惊艳与绚烂之後又消失於政坛。 （二）二度请辞 他就是在2009年8月接受当时刘兆玄院长邀请出任卫生署长的杨志良。医疗圈内无人不知 ，医疗圈外，鲜有人知（我在一年前才认识他）。他离开政治丛林之後，对延揽人才入阁 的困境有一番体认：「台湾有三害：媒体、立法院及监察院」。政府看媒体脸色施政，立 委依颜色问政，监委看报导约谈，以致官不聊生，有能力的人不愿进政府。 他敢担任署长，因为他有一个追求正义的目标—推倒不公平的医疗高墙，不再有「医疗穷 人」。做为一个终身奉献公共卫生的密西根大学博士，内心最大的骄傲，不是台湾只有最 先进的医疗，而是穷人也都能得到医疗的照顾。 在台湾朝野两党面对「逢涨必反」的政治算计中（电费、水费就不敢涨，奢侈税是可喜的 例外）。如果没有卫生署长的说服力及府院的支持，去年三月健保费的调涨，当然就胎死 腹中。但要使健保这棵大树能变成「万年神木」，还必须面对近六百亿的健保亏损。眼看 政治压力无法达到第二代健保的修法，他二度请辞，但幸亏又败部复活，修法结果「虽不 满意，但可接受。」 （三）五个相关因素 杨署长为什麽能在一年半中做出这一番事业？归纳起来有五个因素：(1)有强烈的使命感 ，目标既定，全力以赴。(2)无私心，不恋栈。(3)有同理心，有说服力，能苦民所苦。 (4)有方法，有热忱。 第五个是最关键的，就是层峰的支持。用杨署长自己的话：「马总统实在超级认真，我不 相信以前或未来，有哪个总统会像他这麽认真。」「吴院长勇於任事，我更敬佩他的聪敏 与用功。…健保问题非常复杂，对我多次面报，院长竟然能全盘掌握。」 他又说出：「如果总统与院长开口交办人情性的人事案，只要一次，我绝对马上打包走人 。」 廿年前财政部长王建煊，提出土地增值税，这根本就是「迟来的正义」，但立刻使财阀与 权贵惊慌失措，与他们过从密切的总统，立刻请财政部长走路。「出师未捷身先亡」是金 权政治腐化下的写照。 廿年後卫生署长杨志良何其幸运，遇到了一位清廉的总统，但留不住他。他自认「该做的 ，能做的，都做了。」「仗打完了，尽心尽力，也了无遗憾。」 这段政务官的经历告诉了马总统，只要你力挺你找对的人—专业、无私、使命感—放手让 他去做，即使大环境险恶，仍然可以为人民福祉做出大贡献。 （作者为远见‧天下文化事业群创办人） 【2011/06/22 联合报】 -- 旅游部落格 http://www.wretch.cc/blog/bpnoi&category_id=2646789 个人部落格 http://www.wretch.cc/blog/bpnoi --

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