http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/forum/20120717/34372887 医疗刑责 别忘自诉制度改革（张恒豪、洪国华） 2012年07月17日 更多专栏文章 法务部日前召开「医疗行为刑事责任之探讨」公听会，医法两方诸多发言争锋相对，未能 凝聚共识，且针对我国现行刑事诉讼体系对医疗纠纷产生的阙漏讨论并不完善，笔者们盼 做後续探讨。 -------------------------------------------------------------------------------- 法务部蒐集各国医疗行为刑事责任之规定，说明除中国大陆采重大过失责任外，其余国家 规定和我国相同，并未特别就医疗行为采减轻之规定。同时法务部指出，近年来检察机关 「公诉」起诉医师涉嫌业务过失致死和伤害分别为10％与6％，起诉率并不高，以此质疑 医界所指称的台湾医疗事故刑事诉讼泛滥。 法务部未曾发现的是，在医疗纠纷上，有高达42.6％的判决是以「自诉」为之，比率远 远高於普通案件的1％左右，但胜诉率却只有1/10。 虽无从得知他国以公诉起诉医师的比率是否较台湾为低，若依照检察官所言，在医疗纠纷 所涉及的刑事案件上，态度会更加谨慎，但就算检察官皆如此小心处理，由於医疗纠纷除 业务过失致死罪是非告诉乃论罪外，业务过失伤害与重伤害都是告诉乃论之罪，检察官经 侦查後若不起诉医事人员，患者除可以请上级再议甚或依法迳付审判外，本人还是可以提 起自诉（《刑事诉讼法》第323条第1项但书），只是9成以上案件都败诉，造成被告无端 受到刑事程序折腾。 尽速通过修法草案 患者采取以刑逼民，无论是公诉或自诉，绝大多是因为刑事附带民事於举证责任、调查工 作、裁判费皆对原告较为有利，希望藉此来解决民事纠纷。为了保障患者利益，应当於民 事诉讼方面做改善，并加强监定机构以及体制外调解单位的效能，推动强制医疗机构保险 ，尽速让患者发生医疗事故时获得适时补偿。 同时也应兼顾刑事被告人权，不滥用自诉程序，於医事纠纷上限制「刑事附带民事」管道 或将医疗纠纷业务过失刑事责任以特别法规定为「非告诉乃论」，排除《刑法》告诉乃论 之罪的适用，在现行检察官於医事刑事案件态度审慎情形下，案件进入侦查程序後，这些 「非告诉乃论之罪」，告诉人就不能再提自诉，大幅降低自诉案件，减少司法资源浪费。 法务部虽然说其对於「医疗刑责明确化」持中立客观态度，但公听会中部分意见表现出对 医界仇视、不尊重的态度，令人遗憾。 医界应理解检察官并非随便起诉医师，而法界也应理解目前诉讼制度确实对医界十分不友 善，是造成医疗体系崩坏的原因之一，所以宜尽速通过修法草案内容。 张恒豪为台大医院实习医师，前台湾医学生联合会会长，洪国华为台湾大学法律学院研究 生 -- 旅游部落格 http://www.wretch.cc/blog/bpnoi&category_id=2646789 个人部落格 http://www.wretch.cc/blog/bpnoi --

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