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标题[新闻] 建构公视集团学者各有看法政府应提长远机制
时间Thu Sep 1 18:51:07 2005
建构公视集团学者各有看法政府应提长远机制
从建构公视集团看台湾媒体生态专题报导三
中央社记者黄慧敏台北一日电
行政院建构公共电视集团方案己经出炉,学者正反意见不一。铭传大学新闻系主任蒋
安国表示,公视集团可以改变现有的媒体秩序,但政府应建立一套较长远的发展机制;台
湾师大大传研究所教授胡幼伟则认为,在当今媒体充斥政府的「置入性行销」之际,这项
方案能否达到诉求,仍有疑虑。
行政院院会八月二十四日通过「公共广电与文化创意、数位电视发展两年计画」,计
划以两年新台币九十二亿元特别预算建构台湾公共电视集团;未来的公视集团将整合公视
与华视资源,现有的公视将成为公视一台,华视则可能成为公视二台。至於原住民频道或
客家频道是否纳入,将待行政院研商後决定。
蒋安国表示,台湾建构「公视集团」首先将解构现有以商业电视为主体的传播生态,
彻底改变现有媒体秩序;台湾将由从商业市场主导的电视生存法则,进入以「公共利益」
为优先考量的电视制播环境。从而对於以「收视率」调查为制播依据的电视现象将根本颠
覆。
蒋安国说,也就是未来可能会出现电视台不再斤斤计较「收视率」影响的商业利益,
而能较专注於品质提升,节目品质将不再受制於广告商的广告收益,在固定收益下,做出
「曲高」而且「和众」的节目。
另外,公视集团的诸多频道,将能符合社会不同分众的收视权益,避免电视「一窝蜂
」的跟风现象,让阅听大众各取所需,较能喜尽电视做为社会「公器」的责任。
蒋安国同时建议,公视集团的设置宜先有完整的规划与配套法规修正,同时,对未来
除政府编列预算支应,建立一套较长远的发展机制,例如开徵公视税赋的可行性,宜先论
证,以求周全。
不过,台湾师范大学大众传播学系教授胡幼伟则认为,从当今政府对待媒体的种种迹
象来看,现在就建构公视集团有点操之过急,执政党动辄在媒体「置入型行销」,比诸过
去有过之而无不及,企图藉着影响媒体报导内容,进而掌控媒体,光是这种手法,就让人
不放心行政院规划的公视集团方案。
另外,台湾现有一家公共电视台,日後再加上华视,以及公视规划中的儿少、境内外
语、海外国际、公民美育频道和HDTV高画质数位电视频道,再加上现有的原住民电视台、
客语电视台,胡幼伟质疑,「小小的台湾,有必要存在这麽多公共电视?」,这无异以纳
税人的钱,供执政党掌控媒体。
因此,胡幼伟主张,有关部门应再多听取各方意见,准备妥当再落实公共广电集团的
理想。例如,政府必须说明未来执行的人才何在;经费方面,目前国家财政已十分困窘,
政府更有必要保证日後每年经费不虞匮乏,才能维持公视集团的运作。
其次,目前台湾有线电视频道多达一百个多个,胡幼伟建议,政府不妨借重「电影辅
导金」的模式,以辅导方式,鼓励现有有线电视业者制播高品质节目,同样可以达到建构
公视集团的目的。
事实上,从行政院公布「公共广电与文化创意、数位电视发展两年计画」以来,各方
意见分歧,但多数学者专家主张,政府有必要提出完整的配套措施与论述,解除政治力介
入媒体的疑虑,因此,如何加强沟通,运用现有资源强化媒体品质,进而改善台湾媒体生
态不良发展,给观众更好的节目内容,是政府相关单位在提出建构公视集团理念後,亟待
落实执行的课题。
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