原文 http://fcu.org.tw/activity/visit/pts/reference/ref01-guan-mainstream.html 作者：管中祥(世新大学电视电影学系助理教授)2004/04/21 2003年12月9日，立法院三读通过广电视法制中有关所有权人资格的修正案，明订政党 、政府，以及相关人员不得投资广电媒体与担任发起人、经理人、与董、监事的职务。 不过，就在社会各界欢庆台湾媒体改革运动迈入新里程的同时，「媒体改造学社」却发 表声明指出：「媒体公共化才是台湾电视文化全面提升的愿景，媒改社也呼吁朝野政党 通过媒体公共化相关政策法规，否则党政军退出媒体将是媒体财团化的开始！」 「媒体改造学社」强调的是，如果党政军退出媒体之後，改由私人执股的方式投资，不 但会造成台湾媒体财团化的情形日趋严重，同时政党亦有可能透过转投资、人头户等方 式再度染指媒体，因此主张媒体应朝向公共化的方向发展。 自1993年台湾的媒体逐步开放後，「自由化」、「民营化」就成了媒体改革的主要论述， 甚至不少大型媒体集团强调这是全球化的世界潮流，政府应该释出股份，不但可以还媒体 於民，同时也能让台湾影视产业在全球化的竞争压力下昂首挺进。 在台湾高呼、欢庆「自由化」、「民营化」之时，却忽略公共化其实是另一个世界潮流， 包括韩国、纽西兰、南非、印尼、泰国等国家最近几年已分别把国营或民营广电媒体转换 成公共媒体的经营形式，如此不但能防止商业电视带来的弊端，确立媒体文化性格，同时 亦能协助国内的影视产业迈向全球。 最明显的例子便是与台湾发展进程类似的韩国。韩国「文化电视台」（MBC，Munhwa Broadcasting Corporation）原为商业媒体，1988年由政府收回，转由的FBC基金会 （Foundation for Broadcasting Culture）经营，目前以广告为主要的收入来源， 但因其具有公共电视的性质，因而能保有商业电视的优势，同时亦能担负起社会责任。 另一个台湾观众比较熟悉的KBS（Korean Broadcasting System）在成立时为国营电台， 1973年以後，改为公共电视台。1980年合并商业电视台TBC，KBS成立KBS1、KBS2两个频 道，分别提供新闻、文化以及娱乐类型的节目。 台湾的公共电视往往给人严肃、服务小众、不易亲近的印象，这是因为台湾公视在经费有 限的情况下，所作出的节目政策的选择。事实上，公共电视若有较充裕的经费一样能作出 叫好叫座，甚至外销它国的热门作品。例如，NHK产制的「阿信」、「大河剧」受到世界各 国的欢迎，而MBC制作的「情定大饭店」、「爱上女女主播」、「大长今」都是台湾观众熟 悉的节目，另外，「蓝色生死恋」、「冬季恋歌」、「明成皇后」则是KBS的作品。 事实上，台湾的公共电视规模实在太小，这也使其无法充分公共媒体的功能，反观临近国 家，日本NHK的年度预算是台湾的一百多倍，韩国MBC约是台湾的十倍，KBS则约为廿倍， 另一方面，许多国家为了强化其公视的影响力，亦扩大规模，采集团化的方式经营，例如 ，NHK有5个电频道、3个广播频道；MBC有1个电视频道、3个广播频；而KBS则有4个电视频 道、15个广播频道。台湾呢？台湾目前只有一个小规模的公共电视频道，看来我们离公共 化的世界潮流还有好长的一段路！ --

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