http://itvpetition.blogspot.com/ 谁强暴了原住民电视台？ ----抢救原住民媒体工作连署书---- 原住民电视台从开播以来，在一群有志於原住民传播事业的媒体工作者努力下荜路蓝缕， 从蛮荒到良田；一切，好像正要步入坦途，岂知道现有的成果不仅将被收割，或说是被扼 杀、出卖…. 过去原民台的新闻、节目，都是由这一群甚为劳苦，学者所称而事实就是畸形制度下的弱 势员工一点一滴筑起，我们面对商业电视台不公平的对待，我们没有办法依靠原住民中高 层主管，我们甚至要一并忍受他们给予的私利要求。长期体制内冲撞抵抗，虽难见大幅改 善，但我们充满改革的战斗力不减，因为原住民电视台绝对是可以成为一个真正体现原住 民族多元善美的优质频道。所以，我们有话要说…. 是肥肉或待宰羔羊？ 我们以为「原住民电视台」的开播，是一块公平分享的草原；但制度永远不在我们手上， 总存在「看不见的手」在操弄着！从台视到东森，商业电台「利」之所趋的状态下，把原 住民电视台当作肥肉，以挹注其电视台收入；我们始终是点缀的花饰，又是被剥削的劳工 。原以为未来改隶於公共电视系统，可以让原住民影视利於公共化，但却更凸显制度背後 的私相授受、专业失公的种种令人失望的政治交换特质。 原住民电视台在「台长」沸沸荡荡风波後，台湾公共广播电视集团（TBS）将正式「接收」 原住民电台。但讽刺的是，公视竟拿一个漏洞百出的「考试」制度，来对待已经耕耘许久 的原住民电台基层园丁！姑且不要说是否有需要考试（这好像在否定既有园丁的专业）， 光是有些人需要考试有些人不必考，外行人与内行人放在一起考，就可以看出考试的评审 和标准都充满争议！整个制度性转移过程（不论考试或人事安排）对於原耕户既欺瞒又粗 暴，毫无尊重可言；足见公广集团的偏私，无法超然摊在公平正义的天平上运作转移与接 收的课题！ 关於人事制度的问题：12月2号及3号，虽然原民台员工要考试备受争议，但是认同原住民 媒体；也认同为原住民事务工作者，而深感荣耀的我们，可放下所有情感的自尊的身段， 参与这一项身为原民台媒体人的考验仪式，不为难制度下的评量要求。我们原先每天在这 块田上耕耘的人，因这些不公正、不客观的考试，不仅得被分数羞辱，却又好像得要乞怜 、感谢这项看似「全数移拨」的德政；我们要求光明正大的「公共价值」的程序正义，在 此质疑并提出声明，希望可以挽救这个初生的幼儿，免於沦为待宰羔羊的恐惧！ ※我们的质疑： 1. 原公视之员工要转移到公广原民台，为何不用考试？他们皆是块状，一个星期两个单位 ，操作一小时政论节目「部落面对面」，以及一个小时的「原住民新闻杂志」的员工，为 何不必经过考试的评审？而原民台处理每日带状新闻和节目的员工，就必须接受考试的评 量。此种做法，有利用规则的设计，先矮化原民台员工和图利特定人士之嫌，不能真正从 基层拔擢优秀人才。 2. 原民台现有员工与非原民台员工不应该用同一种考试方式，实作经验基础就不同，若再 加上命题是大方向及理念型的论述，程度的监别度也不高，也不能考出真正的专业执行力 ，就流於申论题的抽样而已；无文化特殊性之媒体经验的考生，以同样的考试制度来评量 ，对非原民台员工也有失公平。对於原民台员工，应可采比如：族语认证考试制度，可接 受以实际作品为能力考核之依据，作品是评量媒体人最直接可靠的凭证。 3. 考试职缺被限定在规则公布上的职衔，经理以下主管阶层，为什麽没有职缺？限定原 民台考试的员工，只能考基层员工吗？其他主管阶级已由公视内定吗？内定者有无考试？ 若有，那麽难易度和标准在那里？若没有，那又是为什麽？ 4. 考试没有公告各个职缺名额，也没有公告及格分数的标准，录取名单上没有标注姓名 ，而只写上准考证号码及族别？既然公正公开，何谓”不便”公布名字？是为了暗渡陈苍 没有考试就上的人吗？还是以便继续黑箱作业? 5. 请问，考试评审的经历？文化背景？实际电子媒体专业背景？最起码的是文化+专业电 子媒体实务操作。例如：考题中针对当天到公视考试写一则新闻稿，若是由原住民作家背 景审稿，却未考虑他的专业是文学论述；假设是平面记者审稿；即使是记者出身，但平面 文字工作者毕竟与影像媒体文字是有差异；主播考官是由公视主播考口试，但她是否深入 了解原住民口语论述的观点？又例如一名平面记者评电视文字记者的口试，很难不落入主 观分数。若有更多评审一起评监的所得综合分数，才有客观的抽样。 ※我们的诉求： 1. 重新检视电视台转移的公平合理性与人事安排！ 请公视考试主办单位给一个合理的解释；及人事安排正当性的解释说明，如无法取得公信 ，我们将以持续行动，争取公平合理的改革。 2. 保障既有工作权，让原住民电视台基层劳工安心编采制作节目与新闻！ 从台视到东森，原民台员工一直以定期契约制被雇用，完全无劳工应有的工作保障！未来 ，公广不应再持续亏对原民台员工，应该还给我们合理的工作权益；不管考试分数，原民 台既有员工，应一律采「不定期契约」任用。 3. 保障基层劳工权益，不论年资或相关福利都应自原工作日起算！ 原民台从台视是既有事实，年资不应一再重新起算，员工年资皆应从自「进入原住民电台 」工作日起，依其在此媒体工作开始起算。 4. 党政军退出原住民电视台，确保原住民媒体工作者的专业自主性！ 原住民电视台应该保有制播与采访上的专业自主权！我们不愿原民台一而再再而三让一群 可能来自於党政军等政治协商下，被安插进来的一些或恐怕不专业与不适任的主管，制造 更多假象谎言，却一手遮蔽政治实况或部落族人需求。回到最上层 ※我们的声明： 由於过去长期累积的实务经验，我们理想不败但不存浪漫的想像，在这个关键时刻，我们 提出共同声明： 1. 主管阶层需受严格操守及属原媒体专业的检验： 过去台视或东森，原民台新闻及节目长期受政治支配，内容品质备受争议，主管阶层对原 住民媒体缺乏概念和责任。举个例子，新闻片头的制作，是邹族和达悟族男性跳舞，原民 台本身不断复制社会对原住民的刻板印象，如果片头改为一个部落大树下生活的剪影，如 果是清清微风下耕作的妇女，只是一个小小的改变就能突显部落的真实人文风情，可是从 没有主管有这个样的领略和改善。且为何这麽长的时间，他们坐领高权高位，却没有产生 应有产值的呈现，多次发生重大的外部与内部争议，却不用受到操守与原住民媒体应有的文 化素养与部落实际工作经验的检验，这是非常危险的，因为制作新闻及节目不单工作同仁 应有文化厚实的素养及专业知识，尤其是会影响节目品质决策方向的主管阶级，其操守的 检验自不在话下。 2. 严禁政治酬庸任命的主管： 现阶段原住民主管，少有从基层媒体出身，几乎没有部落制作采访经验者，无法体认原住 民工作的实质内含；无法对国家政策和族人困境有深刻的思考，或因为政治任命或为保全 既得利益者之心态，不但无法与员工建立工作上的加分效果，反而制造更多的打压事例， 因为政治正确。一年多的新闻和节目，那一则新闻或那一集节目做过立法院、行政院原民 会政策监督的报导或讨论？如果肯接受大众的检验，可以从这期间新闻及节目各种角度质 量的检验，是不是禁得起？且台长纷争期间，公广承诺并对外再三保证：「公共价值及党 政军退出媒体」，这是一个指标性，如果没有办法做到，那麽台湾真正失去一个堪称可以 信任的公正的属於公共价值的媒体。 3. 人事进用及考绩评量要求公开公平透明化： 目前原民台员工都非常清楚人事进用及考绩评量大有问题，人事进用有的靠S弯道有的走 後门，由於原民台为新生的电视台，如果一开始的员工升迁制度并未使人信服，也不考量 其对文化智识的认知，制作新闻及节目的品质将大受影响，并且有图利某些人之嫌疑，就 像12月有两位新进同仁，请问他们是属原民台的全数移拨被保送上垒者还是自立自强以自 己名义报考公广；前者会让多数员工不平反弹；但後者又让人觉得东森不负责任？而应该 出来解释说明以消弭疑义的主管们，都在忙什麽？一个小小的案例都不能公平处理，请问 我们的主管都在做什麽？ 4. 我们拒绝科层体制的官僚型人事组织；应采基层而上的机动型人事组织 原住民新闻的采访及节目的制作，要服务广大偏远的原乡地区，台北一堆主管是没有用的 ，英雄无用武之地，预算会被不当消耗於冗员上，事倍功半；应把预算卡在最重要的基层 执行面上，例如新闻部：因为每一位新闻记者都有快速的新闻采集和论述观点的敏感度， 新闻制播公约对线上记者自主性的保障，主管也不应干预他们处理新闻内容；他们皆是独 立性强的工作个体，所以，编制上一个新闻部经理和采访中心主任、副主任即可；应把新 闻人事和预算重点放在基层线上记者和驻地记者的流动资源上及新闻采访品质上。 5. 主管阶层的部落生命经验及族群认同感需要求绝对「原住民感觉系统」： 担任新闻及节目部主管者，除了应有专业媒体厚实的资历以下，在此特别要求，原住民媒 体人最大的能力来自於「部落生命经验及族群认同感」；目前原民台的主管这一点是令人 担忧的，长期观察，他们的经验起於都会化的权利机制，感觉来自对政治政确的敏锐。而 失去原住民灵魂的人就会失去原住民的感觉系统，就会影响并稀释掉基层劳工的灵魂和绝 对感觉下的内含诠释，永远无法贴近部落族人和土地上人群的草根精神。例如：新闻部节 目部主管、制作人、每日采访主任、新闻主编等，都需有多年部落的采访经验，并了解各 族的部落事务才能领导部属，不然新闻议题设定及内容，部属和长官反应就如同鸡同鸭讲 ，反而造成沟通上的困难，加深彼此的不信任感，造成长期累积，让工作团队士气低落。 6. 要求节目品质，尊重专业及应有的资源配置： 尊重制作人及基层员工的专业，节目企划与预算通过考核後，不应在节目制作途中，随便 减少节目预算成本，另外，外景节目制作，不能以新闻化来处理，如同目前有一「发现新 乐园」节目，只有配置一位摄影一位采访即上山下海拍摄访问。正常的工作团队最起码有 ：导演、执行制作、采访者、摄影师、及摄影助理。而目前六组记者加二名驻地记者的编 制，运作每日三节新闻，人力不足。 7. 应尽速建立长官及部属「互评考绩制度」 理由：媒体行业是团队工作，但领导者却是灵魂人物，而其管理方式所产生正面效果可以 达成向心力极强的工作团队，但负面影响则会涣散军心，士气不振，因此员工应有反应长 官领导方式优劣的权利，两者关系为公平对等。 8. 保障原住民电视台基层员工集会、结社的自主权。 其他为保护员工媒体环境自主独立之公视员工拥有的机制，如工会制度，原住民基层员工 也比照此制…回到最上层 ※请听听我们的声音… 要让大社会尊敬，就从爱我们的族人爱这块土地上的人开始！ 一个好的媒体主管，不会孤独，如果能以明智的领导方式，带领员工们创造良好的工作环 境，身为基层的我们一定全力追随，为整个原住民努力制作一流的作品，诸多的实际案例 ，再再让我们不得不以此函，告知各位我们要真正为原住民媒体工作的长官，希望所谓卡 位之说，也是卡得漂亮，卡得不会让我们觉得又是一场惊险的开始。 西雅图酋长的叮咛油然在耳：「那土地上的生命，那湖面上的涟漪并不属於我们所拥有！ 我们如何出卖她们…？」 原民台基层劳工联盟 敬上...回到最上层 ※连署邀请： 如果您关心原住民电视台发展、支持媒体改革声明者，烦请填上您的基本资料加入连署的 行列。 为维护连署效力，请填上您的真实姓名以及电子邮件。 原住民电视台基层劳工权益保障连署： http://itvpetition.blogspot.com/ --

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