以下是原文完整版 http://www.twmedia.org/modules/news/article.php?storyid=410 开春以来，台湾公广集团（公广）表面成军，实际危机四伏。继去年华视後，今年 一月原民台、客家台与宏观等加入公广。但公广上路，却无法可循，无米下锅，前 途茫茫。主要的原因是，主管机关（新闻局） 疏忽，懈怠，不作为！ 从政治伦理的观点，政府机关有责任落实国家政策。回顾台湾广电政策， 1990 年 代以来，我国过度放任私人资本；公共部门相对太小。有监於此，在公民团体要求 下，朝野去年有了共识 -- 要建立公共广电集团，以整合资源，建立规模，发展在 地文化。根据此政策，新闻局便该积极协助建立公广的治理架构。特别是，根据〈 无线电视事业公股处理条例〉，新闻局应编列预算，打造公广的物质基础。 但是，一年来，新闻局所做有限。它未推动公共电视修法 (〈公共广播电视法草案 〉 )，也未编列公广预费。即使当立法院已通过「公共广电及数位电视发展两年计 画」一半的预算，新闻局长主管此重大公共工程建设，居然以「立法院冻结一半预 算」为由，拒绝签约，双手一摊，置身事外。因此，公广集团无法执行立法院通过 的计划，卡在路上，动弹不得。 由於行政渎职，公广上路，困难重重。首先，在治理上，公广没有规则可寻，一路 颠跛。在整并过程中，公广势必面对种种问题，包括治理模式，各台分工，经费来 源，权利责任等。但由於没有规则可寻，在以上问题上，公广相关人士，时有擦撞 与冲突。 其次，在经费上，公广没有稳定的财源，难为无米之炊。特别是，华视「一根烛两 头烧」，陷入商业绩效与公共服务的矛盾。一方面，华视必须自谋生计，与众多频 道竞争广告；但另一方面，华视也被要求尽公共服务。因此，华视与公广内部即陷 入商业现实与公共理想的拉扯。 由此可知，为政者尸位素餐，已严重影响到台湾广电的发展。令人不解的是，新闻 局，你该做的事，为什麽不做？在此情况下，请苏揆不要再说「台湾人的历史共业 」，要问的是：是谁在造业？ --

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