抗议干预 公视与立院撕破脸 【2008.12.10／中国时报／记者江慧真／台北报导】 立法院教育内政与教育委员会昨天分别通过对公视、原民、客家、宏观等电视台九十八年 度预算编列，但却作出附带决议，要求未来凡新闻、一般节目、节目企画、节目制作播映 等费用明细，都须经主管单位核可同意始能动支。立法院的决议引爆公视、学者和媒体改 革团体严正抗议，公视并控诉「绝不接受破坏媒体独立的不当干预！」 公视九十七年度预算总计九亿元，去年十二月遭立院冻结约四点五亿元，马政府上台後， 公视奔走国民党立院党团解冻，却始终求助无门。协商过程中，国民党团炮轰公视「逃避 监督」，公视质疑国民党介入「政治操作」。 十一月十九日，公视董事长郑同僚、执行副总经理钟裕渊拜会国民党大党鞭林益世时，请 托预算解冻，双方不欢而散；且一度传出主管机关、新闻局长史亚平本来要介入斡旋，却 对公视总经理冯贤贤发言指控政府威胁收回（take over）公视、更换董事及经营团队等 ，严重不满。但史亚平昨晚对上述传闻严正澄清，驳斥绝非事实。 国民党立委林益世等人昨天提案，现行《公视法》规定，董事由十一到十五人组成，「无 法完全反映社会多元的声音，因此修正改为「由董事十七人至廿一人组成。」 该修正草案也作出附带决议，依照《无线电视事业公股处理条例》第十四条，九十八年度 起交由公视、原民、客家、宏观等电视台办理的频道制播业务经费，「必须附具事业计画 和收支预算，包括新闻节目制作购买、一般节目制作购买、节目企划购买、节目制作播映 作业等费用细目，报请核可同意始能动支。」 据悉，十一月十九日，郑同僚偕公视代表上门希望林益世解冻预算，林益世却说，预算要 解冻一定要有附带条件，以後每笔钱都要经过新闻局核准，所有节目都要送审，不适合的 就删除。 公视忧心违反公视法的独立精神，林益世却回说，「必要时我们可以修法！」甚至还不客 气的说，「因为你们是绿的，你不用多做说明，那是我的感觉！」林益世还口出，「我来 做董事长都比郑同僚做得好！」 公共电视对此提出声明表示，立法院所作出之主决议事项，已严重破坏党政军退出媒体之 社会共识。 此举更已严重侵害媒体独立自主之精神，违反公共电视之创立价值与无线电视事业公股处 理条例之立法目的，更是开台湾媒体自由与民主发展之倒车。 http://0rz.tw/b559P 林益世：他们心里有鬼 【2008.12.10／中国时报／记者江慧真、林谕林／台北报导】 国民党团执政长林益世表示，新闻局过去都没有干涉公视运作，公视买设备被外界质疑偏 高，不做这样决议，难以平息外界争议，如果新闻局有去干涉错误的方向，再来抗议，否 则此时抗议，是没有道理，不解他们为何反弹如此大，应是他们自己心里有鬼才是。 林益世表示，尤其公视之前被立法院冻结预算，他提出这样的主决议，是在帮公视解套； 增加董事席次，也是因为客家电视台和宏观电视台都在抗议公视不帮他们宣导，但对於这 项主决议，民进党立院党团总召柯建铭表示，国民党提出这项提案，代表执政党想藉预算 审查权，赤裸裸干预媒体，民进党绝不会同意。 http://0rz.tw/b759S 别再扭曲公视 【2008.12.10／自由时报／赖祥蔚】 继去年立委以公共电视「内部运作出现问题」为由冻结其预算後，现在居然又传出国民党 立委提案，要求公共电视动用预算前先提出报告，并须经过主管机关同意始能动支；此一 模式更将套用到客家电视台、原住民电视台、宏观电视台等公广集团成员。难怪公视董事 长、总经理等一级主管共同发表声明，谴责此举「开台湾媒体自由与民主发展之倒车」， 严重破坏「党政军退出媒体」之社会共识。 公共电视的成立宗旨，原本就是要摆脱政治与商业对媒体的扭曲，为公民保留一块属於公 共领域的净土。正因如此，《公共电视法》明白规定：公共电视应成立基金会，由行政院 新闻局编列预算「捐助」，以维持其公共之地位。 固然，新闻局是主管机关，但只宜依法监督，绝不能直接管理，否则不仅违反公共电视的 创设精神，更将使公共电视沦为政府电视台，重演老国民党时代党政军管理媒体的歹戏。 不容否认，公共电视与公广集团运作，还存在颇多问题，前者例如公视管理阶层在能力上 是否足以带领公视，以及处理内部不同意见的方式够不够民主等。日前工会干部与笔者会 谈，就表达出强烈质疑。後者例如仓促拼装的公广集团，究竟能不能发挥综效，或是空有 集团之名但却难以整合？以及从长远的角度来看，不走商业媚俗路线的公广集团，究竟应 该如何推广并且在成绩上获得各界认同？ 众所皆知，公广集团目前的管理阶层，多为民进党执政时上任，现在国民党立委如此提案 ，不只彰显其司马昭之心，也将模糊了问题核心。万一提案通过，更将造成公广集团、国 民党形象与全民公共空间的三输的局面，怎可不慎！ 笔者曾经指出，公共电视发展的问题，正可比喻为周处除三害，除了政治与商业这两害， 另一害就是公共电视本身。如今不幸言中！ 前述问题如何解决有待集思广益，但唯一可以确定的是，引入政治监管不但帮不上忙，反 而会将公广集团推向更扭曲的发展；还不如仍以董事会运作为主，但引入公民审议制度与 管理评监制度，秉持资讯透明、包容互动、鼓励参与的精神，降低蓝绿政治色彩，才能逐 步让公广集团成为台湾人真正的公共领域。 （作者为国立台湾艺术大学应用媒体艺术研究所副教授） http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/dec/10/today-o6.htm 公视抗议蓝委干涉新闻自由 预算须逐项报审 违党政军退出媒体 【2008.12.10／自由时报／记者林毅璋、陈尹宗、谢文华／台北报导】 针对立法院决议要求公广集团下各电视台，执行明年度预算时得逐项报请主管机关同意始 能动支等情事，公视董事长郑同僚、总经理冯贤贤等一级主管昨天联名在报刊发表声明， 强调立委此举是「开台湾媒体自由与民主发展之倒车」，已严重破坏「党政军退出媒体」 之社会共识，也违反公共电视之创立价值暨无线电视事业公股处理条例之立法目的。 公视九十七年度预算在去年十二月遭立院冻结四点五亿，过去一年来，公视被迫缩小营运 规模，靠着过去累积的三亿存款，勉强支付同仁薪资及节目制播开销。 据了解，如果立院未在本月十五日解冻公视预算，新闻局亦无意保留公视预算，公视未来 营运岌岌可危。 立法院国民党团近来动作频频，不但先於内政委员会中要求审核预算动支情形，在教育文 化委员会与外交国防委员会中，对於公视及委交公视制播的台湾宏观电视频道节目，也必 须由主管机关及侨务委员会核可同意後才能动支。 媒体社团透露，公视高层十一月十九日拜会国民党党鞭林益世时，林益世表示预算要解冻 有附带条件，也就是每一笔钱的使用都要经过新闻局核准，所有的节目都要送审。公视高 层回应说，这违反公视法的独立精神，但林益世却说「必要时也可以修法」。 林益世昨天表示，此举是为了协助化解目前遭决议冻结的预算，他未曾听闻电视台有员工 反对，工会也都持赞成意见。 公视员工表示，过去未曾有要求新闻节目制播需要检附企划书给主管机关同意的先例。员 工并认为，国民党立委对於公视总经理冯贤贤一直很有意见，此举似有针对性。 http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/dec/10/today-life2.htm --

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