三只手，就足以掐死整个公视 【联合报╱社论】 2012.08.22 01:47 am 龙应台的公视董监事「梦幻名单」，在审查会惨遭屠杀，两轮投票仅三名董事、两名监事 过关，不少社会形象良好的文化人均中箭落马。但龙应台不必扼腕，这个挫折其实是属於 大家的；难产的也不只是公视董事会，而是台湾追求提升的民主精神。 各界叫好的名单却在审查会遭到毒手，原因包括：第一，审查委员不在乎民众观感，或根 本与民意脱节；第二，要获四分之三同意票才能过关的高门槛，显不合理；第三，朝野政 党的角力与拔河，使审查会掺入太多政治考量。当然，这也包括了龙应台对政治估计的太 过天真。 当初规定公视董监事要采四分之三的高门槛，是以公视为全民所有的「公共媒体」为由， 因此需要采取「高标准」。然而，这项华而不实的规定，却也造成了公视董事会长年无法 正常运作、甚至根本无法组成的问题。龙应台六月提出廿多人的名单後，到七月就有十名 候选人主动退出，主要就是认为审查机制不合理，不愿去碰壁。没想到，英勇留下来的人 ，最後还是纷纷在此坠马。 门槛要多高才算合理，暂且不谈；但让这个门槛变得像集体屠宰场的，却是依政党比例提 名产生的「审查委员」。目前十五名审查委员，依各政党在国会的席次比例，国民党推荐 者有八人，民进党推荐五人，台联一人，亲民党一人；要过四分之三的门槛，至少需获十 二张赞成票。反过来看，只要稍加运作，二张反对票加一张空白票，即可以让一组「梦幻 人马」全军覆没。 简单地说，目前公视董监事审查委员的结构，是复制了国会的席次比例，蓝和绿是九与六 之比；在此情况下，多数的一方不足操控局面，反而少数的一方更便於使力。尽管这些委 员表面上都具有学术或其他专业背景，但个人政治色彩差异极大，只要陷入政治思考，三 人即可左右大局达成杯葛的目的。当天，蔡诗萍愤而退出审查会，就是不满少数人可以在 这个机制中予取予求。 进一步看，荒谬的，不只是高门槛保障了「少数暴力」，审查委员由各党依席次比例推派 ，同样是个莫名所以的分赃制度。试想，目前台湾最落後、最缺乏效能的，就是政治部门 ；而「政党比例推荐制」就形同在不同机构上层复制政治指导和审查机构，岂非在扼杀这 些机构的生命力？当初国家通讯传播委员会（ＮＣＣ）委员的产生也是采取政党比例推荐 制，但发现根本行不通之後，数年前即已修法改掉；而公视的运作深陷泥沼多年，难道还 要被恶法莠制箝制到不得翻身？ 三只手，即足以掐死整个公视，从这次公视董监事的审查会上已一目了然。这是制度的可 怕缺陷，非改不可。且看一些审查委员在会中对被提名人品头论足的神气，再看他们对社 会人才整批否决的毫不珍惜，这些人有没有想过自己为什麽坐在那里？心中有没有公视或 公众？他们又经过谁的同意可以这样滥用手中的权力？ 漂亮的名单得到这样难看的审查结果，对龙应台而言，当然是一次大挫败。包括其间传出 她与绿营暗中交换条件，同意让陈郁秀出任董事长，引起了执政党方面的紧张、关切、甚 至阻挠，导致她的漂亮出击变成孤军奋战，终以凄然收兵收场，这是她的一堂政治震撼教 育。至於那些中箭落马的候选人，其实是败在「非战之罪」，输给不合理的制度和师心自 用的政党打手；该觉得丢脸不是落选人，可耻的是那些不问青红皂白、只问蓝绿的审查委 员。 难产超过六百天的第五届公视董事会，一时三刻内不可能奢望它霍然痊癒。如果董监事的 高门槛不改，如果继续依政党比例制分配审查委员，如果审查委员执意要当政治的应声虫 ，全体民众不分蓝绿都别想看到一个健全的公视，更别奢望看到精采的节目。别以为那里 藏着什麽大恶魔，三只手就足以摧毁大家的梦想，就如我们日昨所见。 http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7311476.shtml#ixzz24GLTZbzZ --

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