http://attemborough.blogspot.tw/2012/12/blog-post_6.html 公视争议满两年 民团吁尽速解决 (本文刊於2012/12/07 卓越新闻奖「传媒与教育」电子报) 林靖堂 采访报导 第四届公共电视董监事会延任届满两年，但争议至今仍未获得圆满解决。日前，媒 体改造学社就在公视争议届满两周年前夕，举办座谈会，会中媒改学者呼吁，行政 立法部门应尽速正视公视危机，捐弃政党利益，选出第五届公视董事并修正《公视 法》，解决预算与董事会管理阶层的选任争议。 在即将届满两年的争议前夕，媒改社邀集学者与公视工作者，共同商讨公视未来的 发展，包括公视公会理事长王燕杰、公视有话好说制作人陈信聪、政治大学新闻系 教授冯建三与中正大学传播系副教授胡元辉等人，对公视的现状与问题提出各自的 看法。 王燕杰：审查委员任选不透明 公视工会理事长王燕杰首先表示，所有的问题出发点都归结於公视法过去十多年来 没有太大变化的选任公视董监事的审查委员，本身选任方式就有问题。他认为，这 次如此争议的问题就在於审查委员的选任并「不透明」，《公视法》规定审查委员 是立法院依比例分配，但却也从来没有人讨论过审查委员如何产生？如此秘密的黑 箱作业，在近十年台湾的政治斗争脉络下，公视亦成政党寸土必争的工具。 王燕杰认为，审查这些公视董监事资格的人，为何却由不透明的方式产生？他直言 ，「在如此不透明的状况下，要选出透明的人，不符权责！」王燕杰转述公视工会 的立场表示，由於修法工程浩大，希望能在目前的状态下先请相关部会解决目前的 董监事改选问题，但他也同时强调，这并不代表公视工会赞同现行用不透明的选任 方式选举出新的董监事名单。 冯建三：人选的专业能力、文化认知放在首位 政大新闻系冯建三教授则表示，过去公视董监事的选任门槛在世界各国来看属於高 标准，四分之一的审查委员有意见就可以拉下特定人选，正面而言是制衡，但缺点 则为权责政治就出现问题。 冯建三认为，董监事会候选人的政治意识形态与专业经理能力应该分开来看，他举 2003年英国BBC董事长人选为例，虽然当年BBC的董事长都是工党支持者，但却不见 得完全以政党意识形态行事。其中，更有以经济学家身分，反而表达支持BBC应扩大 规模的意见。 冯建三表示，或许我们换个角度思考，将董事长人选的专业能力、文化认知放在首 位，不要再去争论董事人选的政治倾向。他认为，选任董监事不要继续在政党倾向 上大作文章，而是要在专业能力上进行选任，有专业形象与能力，才是身为公视董 监事重要的关键。 胡元辉：让公民社会的力量进入选任过程 前公视总经理，现任中正大学传播系副教授胡元辉首先以日前因性丑闻案而引就辞 职的BBC前总经理George Entwistle为例，他指出Entwistle愿意为了BBC的新闻政策 不当而引咎辞职，但反观台湾的公视经营团队却未能对一连串的延宕风波辞职负责。 胡元辉批评，先前引发董事会内斗的辞职董事与在职董事，是「万丈有罪、罪不在 己」，出问题都是别人错，大家都觉得自己不必出来解决，任凭华视苦况持续、公 视同仁旁徨。因此，胡元辉呼吁请所有延任董事出面宣示，年底为延任的最後期限 ，并敦请行政院长与文化部，尽速补提名公视候选人。 同时胡元辉也呼吁行政院与文化部，公开叙明人选理由、公开投票，以及要求所有 审查委员，请公开不同意人选的说明。他表示，更进一步方法，是让公民社会的力 量进入选任过程中，参考BBC提名选任方式，引入公民社会的推荐，这是在蓝绿恶斗 下的唯一解决办法，让公民社会介入所有的选任流程中。 陈信聪：公视内部僵化的人事与经营制度该检讨 公视有话好说节目制作人兼主持人陈信聪则从公视员工对公视内部治理的角度，探 讨公视问题。他认为，无论公视的经营管理阶层如何改变，公视仍在运作如常，但 公视内部僵化的人事与经营制度，才是使得公视无法完全伸展他本来被赋予的公共 责任。 陈信聪表示，公视应当检讨内部治理的问题，不断去思考，公视有没有办法在10年 内，成为公民社会与媒体间的连结机制，这或许是公视应当走的一条路。 周奕成：公视的问题在於投资不足、没有竞争力 小艺埕负责人周奕成则以民间人士的身分提出意见，他从一般台湾阅听人的角度出 发，公视其实也只是众多的频道之一，对民众而言无关紧要，那麽公视的争议如何 能够解决？他认为，公视的问题在於投资不足、没有竞争力。 周奕成表示，台湾的政治领袖对公视的角色与位置并没有认知，民间对公视的存在 也没有太大的警觉性，同时，在公视创建时期就被政府限缩为内向教化的工具，因 此造成现在的局面。他认为，解决公视目前的争议与危机，必须要给予台湾公广集 团全新的想像。 周奕成认为，台湾应当以举国之力发展公共广电集团，将公广政策视为国家的整体 战略。他分析，台湾在冷战时代特的殊战略地位以及现在的战略地位，都已经逐渐 消失，台湾应该要将自己放在服务华人世界与亚洲的位置，作为国家立国的根本。 -- 「所谓历史，并不是在过去就完全结束了，它将种下日後的种子，终於有一天 开花结果」-----杨威利 《银河英雄传说外传》 ~ --

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