数位广播许可核发 局长一人决行？ 胡幼伟／师大大传所所长（台北市） 新闻局数位广播审议委员会日前才刚同意核发中广数位广播筹设许可， 新闻局长姚文智却突然指示所属研究是否应缓发中广该项许可。这是政 府在短短数日内，继美国牛肉进口开了又禁之後，又一次政策反覆。行 政考量之粗糙，实在引人浩叹。 姚局长认为，中广推动国民党持股释出不力，所以将研究是否该缓发中 广数位广播筹设许可。问题是释股法定期限未到，为何现在就想对中广 施以惩罚性的行政措施？这好像是一场可以带书随身查阅的考试，监考 官竟然会因为某一考生答题速度不够快，就不准他像其他考生一样继续 查阅所带书籍，如此决定，岂不怪异？ 再说，释股和筹设数位广播根本是两码事。除非新闻局一开始就告诉中 广，在释股案未完成某一程度作业前，不必想要有任何新发展；否则， 既未言明在先，让中广来申请数位广播筹设，而审议委员也让中广过关 ，现在若想反悔不发许可，当然不能让中广服气。 要不给中广筹设数位广播，唯一能让大家信服的做法，就是详述中广在 发展数位广播方面有何条件不足之处。结果新闻局对此倒没意见，审议 委员会看来也认为中广条件可以，最後却给中广安个和数位广播无关的 罪名，意图不让中广在数位广播上往前走，这种行政逻辑，真的有点深 到让人看不懂。 还有一个问题是：那以後新闻局各类审议委员会要怎麽开会呢？笔者数 度担任新闻局广电执照审议委员，每次开会都和同委员会其他学者专家 殚精竭虑、疲累不堪，委员会所做之各项重大决议，也向来获得新闻局 官员尊重。现在，局长一句话就想推翻委员会决议，那又何必要聘审议 委员？局长一人决行，岂不更省事？ 最後要提醒姚局长，新闻局不但要管理广电业者，更要辅导业者不断发 展与进步。就以广电媒体释股案来说，新闻局不该只是手拿棍棒，站在 一旁恶狠狠地盯着媒体，看你能不能马上就完成释股作业；而是应该成 立专案辅导小组，在法务、财务、管理等方面协调经济部、财政部、交 通部、乃至教育部、国防部、劳委会等政府相关部会，主动协助业者加 快释股作业，让党政军退出媒体的全民理想能早日实现。 作为广电法的执法机关与中广的目的事业主管官署，如果中广释股动作 太慢又不顺利，新闻局难道没有责任？又岂能因为现在是绿色执政而中 广是国民党的媒体，就对中广只压制不辅导？如果说中广在国民党执政 时占了太多便宜不对；那麽，现在在民进党执政时饱受打压，也同样不 对。过犹不及，都只会妨碍这家广播业者经营正常化的脚步。姚局长对 此允宜三思。 【2005/06/28 联合报】 -- ┌─────◆ＫＫＣＩＴＹ◆─────┐ ◢ ╱ 想要成立班系社团站台吗? │ bbs.kkcity.com.tw │ █▉ ─ KKcity即日起开放BBS站申请罗! └──《From:59.121.140.188 》──┘ ◥ ╲ 免程式技术、硬体成本的选择!!