※ [本文转录自 sometimes 信箱] 作者: tasman (海风) 看板: MountainClub 标题: 行政院国家搜救指挥中心设置及作业规定 时间: Fri Aug 18 16:58:21 2000 行政院国家搜救指挥中心设置及作业规定 一、依据：八十九年七月廿四日行政院 院长指示办理。 二、目的：为灾害防救法未设立专责救难机构之前，由行政院设置国家搜救 指挥中心，负责整合各相关单位执行陆海空搜救作业，并规范搜救作业 程序，俾利及时采取适当处置措施，迅速有效达成各项搜救任务。 三、任务及适用范围： （一）任务 １航空器遇难搜救。 ２海上船舶遇难搜救及海上紧急伤患运送。 ３陆上（山难）紧急伤患运送及空中运送移植器官。 ４紧急灾害抢救。 ５山区及高楼救灾。 ６民间救难团体训练。 （二）适用范围 １「台北飞航情报区」以内之飞机、海上船舰及陆上遭遇危难时之搜救与 救护。 ２「台北飞航情报区」以外邻近地区，如发生空难或海难，协调或因应其 他国家搜救组织，支援必需之搜索与救护。 ３台湾、澎湖及我外岛地区驻守之国军、民众、以及海上军民用船舰紧急 伤患之运送。 ４台湾、澎湖及我外岛地区，发生灾害时之紧急支援与救护。 （三）任务期限：自民国八十九年七月廿四日至内政部消防及灾害防救署完 成立法建置专责机构为止。 四、指挥体系与编组架构：如附表 五、权责划分 （一）行政院：行政院灾害防救委员会平日督考，定期检讨与办理奖惩，并 由主任委员兼本案总督导。 （二）国防部 １空军作战司令部以执行作战任务为主，兼理搜救事宜，司令兼任国家搜 救指挥中心主任，并以国军搜救协调中心为骨干编成搜救作业中心。 ２国军部队於不影响作战任务情况下，依令派遣适宜兵力执行海上及陆上 搜救任务。 （三）内政部 １为风灾、震灾、重大火灾、爆炸灾害之灾害防救业务主管机关。 ２消防署：受理及转报灾难报告，并遂行灾害预防、灾害抢救、紧急救护 、教育训练、灾害调查等任务。 ３警政署：以所属单位现有之专用或非专用之搜救装备、设施及人员，担 任陆上搜救任务。 （１）勤务指挥中心：协助处理有关飞机失事、海难求助事，协力搜救 情报之传递。 （２）空中警察队：担任陆上与海上搜救与运送伤患任务。 ４营建署：所属国家公园管理处负责山难处理之指导、协调。 （四）经济部：为水灾、旱灾、公用气体与油料管线、输电线路灾害之灾害 防救业务主管机关。 （五）农委员： １为寒害、土石流灾害之灾害防救业务主管机关。 ２林务局：负责山道之整建、避难山屋之维护，并支援山区搜救任务。 （六）交通部 １为空难、海难及陆上交通事故之灾害防救业务主管机关。 ２中华民国海难救护委员会：由交通部（航政司）会同国防部组设，其任 务如下： （１）一般海难船舶及人员之搜索、救助与紧急医疗救护。 （２）海上油污及有毒物质之消除与救护。 （３）海上灾害之救护。 （４）海难及海上油污与有毒物质涉及国际争端事务协助之处理。 （５）海难救助、海水油污及有毒物质国际公约、规章及外国法令之蒐集 与研究。 （６）海难救助、海水油污与有毒物质法令规章及作业手册之研议。 （７）其他有关公海海难救助之处理。 ３民航局：所属助航设施、通讯装备，以飞航管制程序等，对搜救作业提 供服务；所属航空队亦负有日间紧急救难及伤患运送之任务。 ４飞航管制联合协调中心：由军方及民航局共同组成，负责协调航空器搜 救事宜。 ５各港务局：所属拖船或救难船备便，担任港区附近海面救难任务。 ６台湾区海岸电台及对讲机岸上服务台：守听海难求救信号，协助海难搜 救。 （七）环保署：为毒性化学物质灾害之灾害防救业务主管机关。 （八）海巡署：担任海上搜救及伤患运送任务。 （九）全国体育协进会：所属登山协会之山区救难组识，负责支援高山雪地 搜救。 （十）陆委会：负责与两岸事务有关之海、空难事件处理之指导、协调。 （十一）卫生署：负责灾难事件中伤患运送、处理之指导、协调。 （十二）新闻局：负责灾难事件资讯之蒐集、通报与新闻发布。 六、作业程序： （一）接受申请：各地区或相关单位於接受灾难申请救助，能力不足时，立 即转报国家搜救指挥中心，必要时民间紧急灾难救助依实际状况及需 求，可直接向国家搜救指挥中心申请。 （二）事实确认：搜救值勤官接获紧急灾难救助申请时，应即通报搜救兵力 先行完成准备并查明下列事实，以利下达搜救命令： １灾难发生时间、地点。 ２灾难情况。 ３待救人员。 ４救济物资种类、数（重）量，或救灾（难）所需人员、装备、器材。 ５救灾机准备降落地点。 ６降落後向何单位报到连系。 （三）下达搜救命令： １国家搜救指挥中心得依灾难地点、搜救单位性质、能力，适切派遣纳编 单位兵力执行搜救任务。 ２下达搜救命令时，应包括： （１）救灾兵力。 （２）任务编号 （３）通信频率 （４）管制单位 （５）救灾地点 （６）报到单位 （７）救灾人员资料 （８）安全提示 （四）追踪管制：由国家搜救指挥中心负责实施追踪管制。 （五）搜救纪录：协调运用警勤、消防及民防中心通信系统与救灾地面指挥 单位保持联系，掌握救灾进展，任务完毕，统计救灾成果、出动兵力 及将搜救经过详实纪录，以利经验累积。 七、应变兵力及出动时限： （一）空军救护队Ｓ─７０Ｃ机四架（北、中、东）日间十五分钟待命，夜 间四十五分钟待命。 （二）空军四三九联队Ｃ─１３０Ｈ二架（屏东）日间四十五分钟，夜间六 十分钟待命。 （三）海军搜救舰四艘（左营、马公、基隆、苏澳）卅分钟待命。 （四）警政署空中警察队ＡＳ─３６５三架（台北、台中、高雄）日间廿分 钟待命，夜间五十分钟待命。 （五）民航局航空队Ｓ─７６Ｂ一架（台中）日间廿分钟待命，夜间五十分 钟待命。 （六）海洋巡防总局巡逻艇兵力，机动方式派遣。 八、指挥与协调： （一）统一搜救通讯网路 （二）建立适当通讯管道 （三）追踪任务执行状况 九、其他 （一）各相关协调及纳编单位或人员执行搜救任务表现优良者，定期或个案 报请行政院奖励；凡协调不良、延误时机或任务执行不力者，依情节 轻重报请惩处。 （二）「国军搜救指挥中心」转型为「行政院国家搜救指挥中心」所需人力 、通讯设施与行政支援，由行政院负责。 （三）各单位标准作业手册（程序）送行政院国家搜救指挥中心审查後，并 中心暂行组织规程报本院转立法院核备。 --

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