实施最低税负 营利事业优先 ■ 记者林杰儿／台北报导 多位财会专家指出，最低税负制税率定为10%，应是比较合理、外界也能接受的做法； 而考虑实务与稽徵成本等因素，最低税负的适用范围初期应以营利事业为主，较能符合 效率与公平原则。 资诚会计师事务所高文宏会计师指出，国内各项产业租税优惠，对税基已造成严重侵蚀 ，包括促产条例等法规在内，相关租税减免高度集中、且优惠期过长，造成许多赚钱企 业不须缴税的不公平现象，要改善「免税效果在公司阶段非常彻底」的问题，最低税负 制确为可行办法。 高文宏表示，虽然有人提出，在现行两税合一的制度下，赚钱公司只要将其盈余分配给 股东，个人股东就须按适用税率缴纳综所税，并非「完全不必缴税」；不过，这样的流 程在税收上却无可避免的产生相当时间落差，他建议，搭配全面性的最低税负税额扣抵 ，对於社会大众最终税负没有任何影响，但却能使国家财政提前取得收入。 台北商业技术学院财税系副教授黄耀辉则指出，目前我国产业竞争力最大对手南韩的最 低税率是15%，根据统计，国内中小企业实质有效税率平均为16.5%，因此未来订定最低 税率时，似可考虑以15%为上限，既不伤害我国投资条件，也贴近现况。 他进一步分析，最低税率订在10%到15%左右最为合理，目前业界提出的5%则偏低，无助 於改善目前财政恶化的现象，尤其对长期接受租税补贴的高科技业而言，「多缴点税回 来并不为过」。 黄耀辉也强调，经济部提出的「取消未分配盈余加徵10%税率」的主张，的确「太过头 了」，因为加徵10%税率是在两税合一基础下，为避免可能产生不公平现象所设算出来的 制度，等於是两税合一的配套，跟最低税负制根本毫无关系，两者不可能相提并论，否 则税改就真的是「进一步，退两步」了。 「最低税负制的适用对象应从公司所得税开始，至於个人是否也应订定最低税率，则仍 有相当讨论空间，」高文宏则指出，自从财政部全面防堵「捐地节税」的租税漏洞後， 去年开始，个人所得税里，可以逃漏的空间已经大幅缩水了「几乎再也没有任何逃漏的 秘方」，就连对财团法人公益慈善团体的捐献也仅以20%为上限，其他80%所得都须课税 ，因此只要盈余分配给个人就会被课得到税，自然也就没有再订定个人最低所得税率的 必要性。最低税负制度在个人阶段实施时，应该思考那些没有被纳入所得课税的项目， 而将其纳入税基当中，而不是只在扣除额中作计较。 政大会计系教授陈明进也认为，营利事业本身因为有帐簿纪录，从稽徵实务而言，要推 动最低税率较为容易；而个人本身没有这些文据资料，加上证所税免税的根本问题，个 人的「免税所得」到底有多少也极难认定，如果制度不能有效简化，将是稽徵技术上的 一大挑战。 他也指出，目前适用未分配盈余加徵10%税率的企业家数虽然很多，但若加上最低税负的 观念後，必须再加徵这10%税率的企业估计大约仅有几千到一至两万家。 【2005/05/06 经济日报】 -- ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ 你也是大人吗？ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ http://www.pixnet.net/smartlai --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 220.137.29.167