明年举债上兆 财政骤现严峻 2025-08-20 02:34 经济日报／ 社论 https://pse.is/82jw5p 明年举债上兆 财政骤现严峻。路透 明年度中央政府总预算案，行政院长卓荣泰本周将向赖总统报告、21日拍板，赶在8月底 提出送立法院审议。 据联合报系的掌握，明年岁出约为3兆元，比今年的法定岁出2.92兆成长约4％，但岁入受 财划法修正影响及休假天数增加、川普关税等冲击，保守编列约为2.7兆。因此，明年度 中央总预算将为赤字预算，差短将举债3,400亿支应。 若再加计8月14日行政院修正而追加450亿的「韧性特别条例」，举债增为1,500亿，以及 全靠举债的风灾特别条例600亿、7,000亿的军购特别条例，卓内阁恐将增加举债1.25兆， 将使中央债务从目前的6兆，骤增20%而高达7.2兆。加上社会保险体系的潜藏债务在2024 年底已经突破20兆，整体财政情势突然急遽转呈严峻。 但是行政院强调，明年度总预算还在调整，尚未拍板；可见得，明年预算的筹编在时程上 显得极为紧凑窘迫。这其实要怪行政院在过去一年里，和立法院对立冲突，花了太多的时 间和精神，并增加了诸多不确定性。 最早的冲突，始於去年此时提出的中央总预算案，因立委提案修正并通过的原民禁伐补偿 条例，调增补偿金额已成「法律义务支出」，原民会却未足额编列预算，而遭立院退回。 行政院不肯补正，还诬赖在野党延搁审议、影响弱势团体的福利津贴，浪费了49天後才承 诺以「追加」预算方式补救，大幅压缩立院审议预算的时间，卓内阁却至今都未追加。 之後，行政院更针对立法院订定或修正的法律案、预算案，屡屡提出覆议、释宪，拖延法 案、预算的执行进度，更继续发布弱势团体福利津贴被砍的不实讯息，帮大罢免添油加火 ，扩大朝野冲突，制造社会对立。又因不满财划法修正，在5月中突然删减一般性补助款 636亿，让地方政府照顾弱势的救命钱骤减27%，引发地方政府纷纷提起诉愿，中央和地方 政府的夥伴关系已荡然无存。 最近的冲突，就是由於去年税收超徵创三项新高，在野党早在2、3月就主张以普发现金方 式还税於民，并列为重大优先法案。为因应川普的对等关税，卓荣泰院长在4月中仍表示 只规划880亿的「产业支持方案」，却在一周後的院会突然通过4,100亿「韧性特别条例」 ，以突袭方式夹带国土安全1,500亿、拨补台电千亿等3,070亿的额外庞大支出，将累积岁 计賸余耗尽。 在野党增列普发现金每人1万，并删除台电拨补，行政院却反过头来指控立法院违宪、拟 增订排富并提覆议，726大罢免遭到重挫後才放弃覆议，突然在上周又修正韧性特别条例 ，再夹带疑似拨补台电200亿及追加产业支持200亿，证明政院制定特别条例时，也不知道 关税是以20%+N的方式叠加，才会低估少编。行政院扭扭捏捏的态度，也导致原拟10月底 发完的普发现金，严重落後，促进消费、刺激内需的效果打折。 由此可见，连年税收超徵原本创造的岁计賸余，再次被赖政府接二连三的特别预算耗尽， 而产生收支赤字，债务不减反增，也违反主计总处的2026年度预算筹编原则所强调的「新 兴重大支出，应同时筹有确切之财源後，始可办理」等原则。 最後令人最忧心的，就是赖清德总统因美方压力，日前宣示明年国防预算将达GDP的3%， 主计总处推估为8,600亿，占总岁出的比率直逼30%，比今年的国防总支出6,400亿，还要 多编2,200亿（骤增34%），无异是让财政恶化雪上加霜，既无经济效益，更严重排挤社福 及经建支出。 赖政府应当要求美方将军购从贸易逆差中扣除，当作关税谈判上的筹码。如果不能据理力 争，美方迟早会进一步要求我国防支出不断提高，国防支出两三年内势必破兆，成为财政 的无底窟窿，甚至危及国家安全，赖政府真的需要为国人深思远虑。 https://udn.com/news/story/7238/8950079?from=udn-catelistnews_ch2 --

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